Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области

Постановление Правительства Ульяновской области от 12.10. 2012 № 480-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 октября 2012 г. № 480 - П

г. Ульяновск

Об областном конкурсе

на лучшую организацию работы по охране труда

В целях реализации государственной политики в области охраны труда, повышения уровня деятельности организаций Ульяновской области в создании условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников, Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Провести с 29 октября по 12 декабря 2012 года областной конкурс на лучшую организацию работы по охране труда.

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии по проведению и подведению итогов областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (приложение № 1).

2.2. Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда (приложение № 2).

3. Министерству внутренней политики Ульяновской области организовать освещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области проведения и итогов областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области оказывать содействие в привлечении организаций к участию в областном конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор – Председатель

Правительства области С.И.Морозов

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 12.10.2012 № 480-П

СОСТАВ

комиссии по проведению и подведению итогов областного конкурса

на лучшую организацию работы по охране труда

Председатель комиссии

Васильев А.А.

Министр труда и социального развития Ульяновской 
области

Заместитель председателя комиссии

Залалдинов О.А.

директор департамента труда Министерства труда и социального развития Ульяновской области

Секретарь комиссии

Титова М.В.

главный специалист-эксперт отдела экспертизы условий и охраны труда департамента труда Министерства труда и социального развития Ульяновской области

Члены комиссии:

Ерганова Л.И.

начальник отдела экспертизы условий и охраны труда департамента труда Министерства труда и социального развития Ульяновской области

Зиновьева В.Н.

ведущий консультант отдела экспертизы условий и охраны труда департамента труда Министерства труда и социального развития Ульяновской области

Обухов С.Ю.

технический инспектор труда Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области (по согласованию).

__________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 12.10.2012 № 480-П

ПОЛОЖЕНИЕ 
об областном конкурсе на лучшую организацию

работы по охране труда

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (далее – Конкурс).

1.2. Участниками Конкурса являются организации Ульяновской области всех организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации).

1.3. Организатором Конкурса является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях:

активизации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов надзора и контроля, объединений профессиональных союзов, объединений работодателей в обеспечении государственной политики в области охраны труда;

содействия организации целенаправленной работы по профилактике производственного травматизма, созданию здоровых и безопасных условий труда в организациях Ульяновской области;

улучшения информационно-методического обеспечения организаций в области условий и охраны труда;

обобщения и распространения передового опыта работы по охране труда;

совершенствования деятельности по информированию работников о состоянии условий и охраны труда.

2.2. Основными задачами Конкурса являются:

активизация деятельности работодателей по улучшению условий и охраны труда, по профилактике производственного травматизма, снижению профессиональной заболеваемости, обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников;

усиление пропаганды охраны труда, повышение информированности работников о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и принятых мерах по их профилактике;

обобщение и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны и безопасности труда;

повышение заинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасных условий труда работников.

3. Критерии оценки Конкурса

3.1. Конкурс проводится среди организаций, численность работников которых менее 50, и среди организаций численностью более 50 работников.

3.2. Критериями оценки участников Конкурса являются:

наличие системы управления охраны труда;

наличие службы охраны труда в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уровень производственного травматизма;

состояние профессиональной заболеваемости;

организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

наличие сертификата соответствия работ по охране труда;

выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями по охране труда;

выполнение мероприятий, предусматривающих ограничение применения труда женщин на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

организация и обеспечение работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

проведение обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда у работников, включая руководителей и специалистов, в соответствии с законодательством;

проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (во время трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований);

организация обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

наличие и работа совместных комитетов (комиссий) по охране труда;

обеспечение общественного контроля со стороны профсоюзных комитетов или уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, организация их работы;

наличие и оснащение кабинетов по охране труда (оргтехника, обучающие программы, манекены-тренажёры для оказания доврачебной помощи, выставка средств индивидуальной защиты);

наличие и оснащение уголков по охране труда (наглядная агитация);

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;

организация дней охраны труда.

4. Сроки и условия проведения Конкурса

4.1. Информация о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации Ульяновской области и размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в срок до 29 октября 2012 года. Сообщение о Конкурсе должно содержать адрес и телефоны организатора Конкурса.

4.2. Конкурсные материалы представляются с 29 октября по 30 ноября 2012 года в департамент труда Министерства труда и социального развития Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 60, кабинет 112 (контактные телефоны: 44-13-07, 44-12-98).

4.3. Конкурсные материалы включают:

заявку на участие в Конкурсе (приложение № 1 к Положению);

сведения о показателях состояния условий и охраны труда (приложение № 2 к Положению), заверенные подписью руководителя и печатью организации;

пояснительную записку об организации работы по охране труда с приложением фотоматериалов (на бумажном и электронном носителях).

4.4. В приёме конкурсных материалов отказывается, если они не соответствуют требованиям настоящего Положения или представлены не в полном объёме.

5. Подведение итогов Конкурса и награждение победителей

5.1. Для рассмотрения конкурсных материалов создаётся комиссия по проведению и подведению итогов областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда (далее – Комиссия).

5.2. Состав Комиссии формируется из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, который определяет время и место её заседаний. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

5.3. Учёт поступивших на Конкурс материалов ведёт секретарь Комиссии.

5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от всех её членов.

5.5. Комиссия с 03 по 05 декабря 2012 года рассматривает представленные конкурсные материалы и определяет в каждой группе участников Конкурса, набравших максимальное количество баллов (далее – претенденты на призовые места).

5.6. Участие в Конкурсе оценивается по 5-балльной системе.

Оценка представленных конкурсных материалов, подтверждающих уровень организации работы по охране труда, проводится по каждому показателю (приложение № 3 к Положению).

5.7. С 06 по 10 декабря 2012 года Комиссия запрашивает информацию о соблюдении трудового, санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечении промышленной безопасности организациями, набравшими наибольшее количество баллов:

в Государственной инспекции труда в Ульяновской области – о наличии неустранённых нарушений трудового законодательства (наличие предписаний и их невыполнение), в том числе наличии выявленных сокрытых несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

в Средне-Поволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области – о наличии неустранённых нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности и санитарного законодательства (наличие предписаний и их невыполнение).

5.8. В случае, когда два и более претендента на призовые места набрали одинаковое количество баллов, победители Конкурса определяются прямым открытым голосованием на заседании Комиссии по наибольшему количеству голосов.

5.9. 12 декабря 2012 года Комиссия определяет победителей Конкурса. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

5.10. Победители Конкурса награждаются Почётными грамотами Министерства труда и социального развития Ульяновской области на I Трудовом форуме в Ульяновской области в феврале 2013 года.

5.11. Организации, принявшие участие в Конкурсе, но не занявшие призовые места, награждаются дипломами Министерства труда и социального развития Ульяновской области

5.12. Итоги Конкурса публикуются в средствах массовой информации Ульяновской области и размещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в течение 10 дней со дня награждения победителей Конкурса.

_____________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению

ЗАЯВКА
на участие в областном конкурсе
на лучшую организацию работы по охране труда
(заполняется на бланке организации)
Прошу  зарегистрировать организацию _____________________________
   (полное наименование)
___________________________________________________________________,
расположенную ______________________________________________________
   (фактический и юридический адреса, тел./факс)
____________________________________________________________________,
вид экономической деятельности _______________________________________
 (ОКВЭД)
как участника областного  конкурса на лучшую организацию работы по охране труда.
Руководитель организации _______________________________________
 (Ф.И.О., подпись, дата)
____________________________________________________________________

м.п.

_________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению

ПОКАЗАТЕЛИ

состояния условий и охраны труда

__________________________________________________________________

(полное наименование организации)

Юридический адрес, телефон ________________________________________

Вид деятельности __________________________________________________

(отрасль, ОКВЭД или ОКОНХ)

Ф.И.О. руководителя _______________________________________________


п/п

Показатели

Данные

Показатели 2011 года к показателям 2010 года, % (при увеличении со знаком «+», при уменьшении со знаком «-»)

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

1.

1. Общие сведения об организации

1.1.

Численность работников, всего

     

в том числе женщин

     

в том числе лиц моложе 18 лет

     

1.2.

Численность работников, работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, всего

     

в % к общему числу работающих

     

1.3.

Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, всего

     

в % к общему числу работающих

     

2. Показатели, характеризующие организацию работы по охране труда

2.1.

Наличие нормативного документа, регламентирующего систему управления охраной труда в организации

(да, копия представляется/нет)

   

Х

2.2.

Наличие службы (специалиста) охраны труда

(да, нет)

   

Х

2.3.

Наличие кабинета и уголков по охране труда и их оснащение (персональные электронно-вычислительные машины, стенды, плакаты, выставка средств индивидуальной защиты и др.)

(да, нет)

   

Х

2.4.

Количество работников, обученных и аттестованных по охране труда, % от общего числа работников, которым необходимо пройти такое обучение

   

Х

2.5.

Проведение периодических инструктажей с записью в журналах установленной формы (да, нет)

   

Х

2.6.

Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (количество рабочих мест, на которых проведена аттестация, к общему количеству рабочих мест), %

   

Х

2.7.

Наличие заключения государственной экспертизы условий труда о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

(да, нет)

   

Х

2.8.

Наличие сертификата соответствия организации работ по охране труда (да, нет)

   

Х

2.9.

Количество работающих во вредных условиях труда, получающих своевременно и в полном объёме компенсации, % от общего числа работников, которые имеют право на следующие компенсации:

– дополнительный отпуск;

– молоко (денежная компенсация);

– доплаты к окладу (ставке);

– сокращённый рабочий день

   

Х

2.10.

Количество работников, которые обеспечены сертифицированными средствами индивидуальной защиты, % от количества работников, которым необходимы такие средства индивидуальной защиты

   

Х

2.11.

Выдача работникам смывающих и обезвреживающих средств для выполнения работ, связанных с загрязнением (да, нет)

   

Х

2.12.

Наличие коллективного договора (да, нет)

   

Х

2.13.

Наличие мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе предусматривающих ограничение применения труда женщин на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (да, нет)

   

Х

2.14.

Количество выполненных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в % к общему числу мероприятий

   

Х

2.15.

Затраты организации на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда,

всего (тыс. руб.)

     

в том числе на одного работающего (тыс. руб.)

     

в % к сумме затрат на производство продукции (работ, услуг)

   

Х

2.16.

Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)

   

Х

– количество заседаний

   

Х

2.17.

Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда

(да, нет)

   

Х

2.18.

Наличие утверждённых списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (да, нет)

   

Х

2.19.

Организация обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (да, нет)

   

Х

2.20.

Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации (да, нет)

   

Х

2.21.

Обеспеченность санитарно-быто-выми помещениями, в % к норме

   

Х

2.22.

Привлекались ли к административной ответственности за несоблюдение законодательства о труде и об охране труда или за невыполнение предписания органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

(да, нет)

   

Х

2.23.

Организация и проведение дней охраны труда (да, нет)

   

Х

2.

3. Показатели производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости

3.1.

Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего

     

в том числе женщин

     

в том числе лиц моложе 18 лет

     

3.2.

Из них: со смертельным исходом, всего

     

в том числе женщин

     

в том числе лиц моложе 18 лет

     

3.3.

Уровень производственного травматизма, численность пострадавших в расчёте на 1000 работающих (Кч)

   

Х

3.4.

Уровень тяжести производственного травматизма (Кт)

   

Х

3.5.

Количество лиц с установленным профессиональным заболеванием (чел.)

     

Примечание. Строки, отмеченные в графе 5 знаком «Х», не заполняются.

Руководитель организации_______________________

(подпись, дата)

Специалист по охране труда_______________________

(подпись, дата)

м.п.

________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению

Оценка показателей

состояния условий и охраны труда


п/п
Показатели
Количество баллов

1

2

3

1. Общие сведения об организации

1.1.

Численность работников, всего

Х

в том числе женщин

Х

в том числе лиц моложе 18 лет

Х

1.2.

Численность работников, работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности, всего

Х

в % к общему числу работающих

Оценивается отношение 2011 года к 2010 году

При отсутствии таких работников – 5 баллов

При увеличении численности – 0 баллов

При неизменном показателе – 1 балл

При сокращении до 10% – 2 балла

При сокращении до 20% – 3 балла

При сокращении более чем на 30% – 4 балла

1.3.

Численность работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, всего

Х

% к общему числу работающих

Оценивается отношение 2011 года к 2010 году

При отсутствии таких работников – 5 баллов

При увеличении численности – 0 баллов

При неизменном показателе – 1 балл

При сокращении до 10% – 2 балла

При сокращении до 20% – 3 балла

При сокращении более чем на 30% – 4 балла

1

2

3

2. Показатели, характеризующие организацию работы по охране труда

2.1.

Наличие нормативного документа, регламентирующего систему управления охраной труда в организации (да, копия представляется/нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.2.

Наличие подразделения (специалиста) охраны труда

(да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.3.

Наличие кабинета и уголков по охране труда и их оснащение (персональные электронно-вычислительные машины, стенды, плакаты, выставка средств индивидуальной защиты и др.) (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.4.

Количество работников, обученных и аттестованных по охране труда, % от общего числа работников, которым необходимо пройти такое обучение

Оценивается показатель 2011 года

100% – 5 баллов

99 - 80% – 4 балла

80 - 70% – 3 балла

70 -60% – 2 балла

60 - 50% – 1 балл

Менее 50% – 0 баллов

2.5.

Регулярное проведение периодических 
инструктажей с записью в журналах установленной формы (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.6.

Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (количество рабочих мест, на которых проведена аттестация, к общему количеству рабочих мест), %

Оценивается показатель 2011 года

100% – 5 баллов

99-90% – 4 балла

90-80% – 3 балла

80-70% – 2 балла

Менее 70% – 1 балл

0% – 0 баллов

2.7.

Наличие заключения государственной экспертизы условий труда о качестве материалов аттестации рабочих мест по условиям труда

(да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.8.

Наличие сертификата соответствия организации работ по охране труда (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.9.

Количество работающих во вредных условиях труда, получающих своевременно и в полном объёме компенсации, % от общего числа работников, которые имеют право на следующие компенсации:

- дополнительный отпуск;

- молоко (денежная компенсация);

- доплаты к окладу (ставке);

- сокращённый рабочий день

Оценивается показатель 2011 года

100% – 5 баллов

99-90% – 4 балла

90-80% – 3 балла

80-70% – 2 балла

Менее 70% – 1 балл

0% – 0 баллов

2.10.

Количество работников, которые обеспечены исправными и проверенными средствами индивидуальной защиты, % от количества работников, которым необходимы такие средства индивидуальной защиты

Оценивается показатель 2011 года

100% – 5 баллов

99-90% – 4 балла

90-80% – 3 балла

80-70% – 2 балла

1

2

3

   

Менее 70% – 1 балл

0% – 0 баллов

2.11.

Выдача работникам смывающих и обезвреживающих средств для выполнения работ, связанных с загрязнением (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.12.

Наличие коллективного договора (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.13.

Наличие мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе предусматривающих ограничение применения труда женщин на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.14.

Количество выполненных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в % к общему числу мероприятий

Оценивается показатель 2011 года

100% – 5 баллов

99-80% – 4 балла

80-70% – 3 балла

70-60% – 2 балла

60-50% – 1 балл

Менее 50% – 0 баллов

2.15.

Затраты организации на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, всего (тыс. руб.)

Х

в том числе на одного работающего (тыс. руб.)

Оценивается показатель 2011 года

Выше среднего отраслевого – 5 баллов

Равен среднему отраслевому – 4 балла

Ниже среднего отраслевого – 3 балла

в % к сумме затрат на производство продукции (работ, услуг)

Оценивается показатель 2011 года

Более 0,2 % – 5 баллов

0,2 % – 4 балла

Менее 0,2 % – 3 балла

Нет затрат – 0 баллов

2.16.

Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

– количество заседаний

Х

2.17.

Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (чел.)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.18.

Наличие утверждённых списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры

(да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

1

2

3

2.19.

Организация обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.20.

Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

2.21.

Обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, в % к норме

Оценивается показатель 2011 года

100% – 5 баллов

99-90% – 4 балла

90- 80% – 3 балла

80-70% – 2 балла

Менее 70% – 1 балл

0% – 0 баллов

2.22.

Привлекались ли сотрудники Вашей организации к административной ответственности за несоблюдение законодательства о труде и об охране труда (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 0 баллов

Нет – 5 баллов

2.23.

Организация и проведение дней охраны труда (да, нет)

Оценивается показатель 2011 года

Да – 5 баллов

Нет – 0 баллов

3. Показатели производственного травматизма и

профессиональной заболеваемости

3.1.

Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего

Оценивается показатель 2011 года

Нет пострадавших – 5 баллов

Есть пострадавшие – 0 баллов

в том числе женщин

Х

в том числе лиц моложе 18 лет

Х

3.2.

Из них со смертельным исходом, всего

Оценивается показатель 2011 года

Нет – 5 баллов

Есть – 0 баллов

в том числе женщин

Х

в том числе лиц моложе 18 лет

Х

3.3.

Уровень производственного травматизма, численность пострадавших в расчёте на 1000 работающих (Кч)

Оценивается показатель 2011 года

Выше среднего областного – 0 баллов

Ниже среднего областного – 3 балла

Нет травматизма – 5 баллов

3.4.

Уровень тяжести производственного травматизма (Кт)

Оценивается показатель 2011 года

Кт – 0 – 5 баллов

Кт до 38 – 3 балла

Кт от 38 до 44 – 2 балла

Кт более 44 – 0 баллов

3.5.

Количество лиц с установленным профессиональным заболеванием (чел.)

Оценивается показатель 2011 года

Выявлено 1 и более – 0 баллов

Не установлено – 5 баллов