Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

Министерство семейной, демографической политики
и социального благополучия Ульяновской области

Социальный контракт как эффективная мера государственной поддержки малоимущих граждан

Государственная услуга по оказанию государственной социальной помощи в Ульяновской области, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в соответствии с:
•    Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи»;
•    Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области».
Государственная социальная помощь оказывается в форме:
-ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта;
-единовременной денежной выплаты;
-натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания.
Государство оказывает государственную социальную помощь в виде пособия, а семья обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, которая является частью договора.
Программа социальной адаптации разрабатывается совместно с гражданином в зависимости от конкретной ситуации. В ней содержатся мероприятия с указанием их вида, объема и порядка реализации, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) ведение личного подсобного хозяйства;
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
4) поиск работы;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В целях расширения сферы применения социальных контрактов в настоящее время предусмотрены следующие направления социальных контрактов:
•    на развитие личного подсобного хозяйства, в том числе на обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности, контроля и сбыта продукции;
•    на переобучение, востребованным на рынке труда профессиям с привлечением центров занятости населения;
•    на открытие пунктов ветеринарной помощи;
•    на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности;
•    на развитие домашних мастерских  в сфере услуг, торговли, домашнем производстве кондитерских изделий, ремесле и рукоделье, транспортном обслуживании, информационно-телекоммуникационных технологиях, бухгалтерском учёте, надомном творчестве, организации культурно – массовых и ритуальных мероприятий, репетиторстве, присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста, парикмахерских и косметологических услуг (в том числе на покупку оборудования и переподготовку за счёт средств предоставляемой помощи, если это не предусмотрено службами занятости).
Социальный контракт означает взаимные обязательства между государством и малоимущими гражданами по выходу на самообеспечение или приобретению статуса самозанятого, что практически тождественно выходу из состояния бедности.
Консультацию о порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Справочно: Программа по оказанию государственной социальной помощи с заключением контракта действует в нашем регионе уже шестой год и число участников в ней постоянно растет: так за период с 2014 по 2018 год государственную социальную помощь на основании социального контракта получили 10441 человек, за I полугодие 2019 года  заключено  3858 государственных социальных контрактов,  в том числе  405 социальных  контрактов  в форме единовременной денежной выплаты (в том числе  359 - на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, домашней птицы, саженцев, рассады и т. п.) и 12 контрактов - на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, и 3453 социальных контрактов  на оказание государственной социальной помощи в виде натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания.
В Сенгилеевском районе реализация государственной социальной помощи на основании социального контракта началась также с 2014 года. Данной мерой социальной поддержки воспользовались 276 семей, в том числе заключено 44 социальных  контракта  в форме единовременной денежной выплаты (42 - на развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, домашней птицы и т.п.) и 2 – на приобретение вязального и швейного оборудования)  и 232 социальных контракта  на оказание государственной социальной помощи в виде натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания:
1)в 2014 году заключен 1 социальный контракт в форме единовременной денежной выплаты на развитие ЛПХ на сумму 77,0 тыс.руб.,
2)в 2016 году заключено 7 социальных контрактов в форме единовременной денежной выплаты на развитие ЛПХ на сумму 281 тыс.руб.,
3)в 2017 году – 32 социальных контракта на сумму 518,5 тыс.руб., в том числе: 22 - в виде натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания на 92,0 тыс.руб. и 10 – в форме единовременной денежной выплаты на развитие ЛПХ на 426,5 тыс.руб.,
4)в 2018 году – 133 социальных контракта на сумму 1087,3 тыс.руб., в том числе: 121 - в виде натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания на 521,7 тыс.руб. и 12 - в форме единовременной денежной выплаты на 565,6 тыс.руб. (из них 11 - на развитие ЛПХ, 1 – на приобретение вязальной машины)),
5)в 2019 году (на 07.08.2019 года)  заключено 103 социальных контракта на сумму 1 074,5 тыс.руб., в том числе: 89 контрактов - в виде натуральной помощи с использованием продуктовых карт для приобретения продуктов питания на 411,3 тыс.руб. и 14 контрактов - в форме единовременной денежной выплаты на 663,2 тыс.руб. (из них 1 контракт - на приобретение швейной машинки на 20,0 тыс.руб., 13 контрактов направлены на развитие ЛПХ на 643,2 тыс.руб.  (7-КРС, в т.ч. 4-молочное направление, 2-птицеводство, 1-ремонт сельхозпомещений для содержания животных, 1-свиноводство, 1-овцеводство, 1-пчеловодство)).  

Таким образом, в районах области наиболее востребованным оказалось направление государственных социальных контрактов в форме единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства. Граждане приобретают свиней, телят, овец, домашнюю птицу, корма для домашних животных. При этом они берут на себя обязательства заниматься подсобным хозяйством (то есть кормить, ухаживать, выращивать), частично реализовывать полученную продукцию и, таким образом, увеличивать доход своей семьи.

Если ваша семья находится в трудной жизненной ситуации (низкие доходы, отсутствие постоянной работы и др.) и у вас есть желание её изменить, приглашаем вас в отделение по Сенгилеевскому району Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (г.Сенгилей, ул.Октябрьская, д.34, каб. №14) с целью оформления документов на заключение социального контракта. Контактный телефон: 8(84233)2-12-75.