Размер текста

Шрифт

Цветовая схема

Версия для слабовидящих

Отчёт

о работе Министерства труда и социального развития Ульяновской области

за 1-ый квартал  2013 года

 

           

 

Приоритетные  направления  работы Министерства труда и социального развития Ульяновской области в 2013 году:

 

-эффективное использование бюджетных средств;

 

-усиление  семейной и демографической  политики;

 

-безусловное выполнение  всех социальных  обязательств перед гражданами Ульяновской области;

 

-обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны;

 

-улучшение условий качества жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных услуг;

 

-модернизация системы социального обслуживания;

 

-развитие трудовых отношений.

 

 

      

   Повышение эффективности использования финансовых средств

 

 Система социальной защиты и занятости населения представляет собой самостоятельную, разветвлённую, многопрофильную отрасль, объёмы работы которой за последние годы значительно возрастают. Об этом свидетельствует и увеличение объемов денежных средств, направляемых в  сферу.

Финансирование отрасли «Социальная политика» является приоритетным направлением, объём выделенных средств составляет четверть всего бюджета Ульяновской области.

            Деятельность Министерства труда и социального развития Ульяновской области в  течение 1 квартала 2013 года была направлена на выполнение одной из главных задач - это повышение эффективности использования финансовых средств Министерства как субъекта бюджетного планирования.

      Для финансового обеспечения реализации поставленной задачи Министерству труда и социального развития Ульяновской области как субъекту бюджетного планирования на 2013 год выделены бюджетные ассигнования общим объёмом 8 609 133,3 тыс. руб., из которых  6 267 091,7 тыс. руб. – средства регионального бюджета, 2 342 041,6 тыс. руб. – федерального бюджета.




 

       Кассовые расходы за 1 квартал 2013 года исполнены в сумме 2 176 812,3 тыс. руб. или на 25,3 % от суммы утверждённых ассигнований, в том числе по средствам областного бюджета – 25,3%, по средствам  федерального бюджета – 25,2%.

В связи с передачей полномочий и объединением с января 2013 года с Департаментом занятости населения достижение стратегических целей и задач по социальной защите и занятости населения региона Министерством труда и социального развития Ульяновской области в 2013 году обеспечено посредством реализации мероприятий следующих федеральных, областных и ведомственных целевых программ:

1. Федеральная целевая программа - "Жилище на 2011-2015 годы», подпрограмма  «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

            Полномочиями  Министерства труда и социального развития  Ульяновской области по реализации мероприятий данной ФЦП являются - приём документов и выдача сертификатов. На 2013 год на реализацию мероприятий программы определено 43 002,7 тыс. руб. Финансирование не поступало. Перечисление денежных средств осуществляется  государственным заказчиком подпрограммы – Минрегионразвития РФ.

  1. 2.             Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2013 годы  

На реализацию мероприятий программы на 2013 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3 525,4 тыс. руб. Освоение бюджетных средств за 1 квартал составляет 38,8 тыс. руб. или 1,1% годовых ассигнований, что соответствует утверждённому графику программных мероприятий.

  

  1. 3.      Ведомственные   целевые   программы

С 2013 года в общий объём финансирования мероприятий Ведомственных целевых программ включены средства федерального бюджета. Сумма финансирования в 2013 году  составила 7 533 336,2 тыс. руб., освоение за 1 квартал 2013 года 1 963 539,4 тыс. руб. или 26,1% от годовых ассигнований, в том числе:

-          «Социальная защита населения Ульяновской области на 2012-2014 годы» - 6 344 238,1  тыс. руб., освоено 1 746 299,2 тыс. руб., что составляет 27,5%  годовых;

-          «Социальное обслуживание населения Ульяновской области на 2012-2014 годы» - 816 656,4 тыс. руб., освоено 146 374,2 тыс. руб., что составляет 17,9% годовых;

-          «Адресная  социальная помощь  малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ульяновской области на 2012-2014 годы» - 60 000,0 тыс. руб., освоено 13 765,3 тыс. руб., что составляет  22,9% годовых;

-           «Улучшение условий и охраны труда в Ульяновской области на 2012-2014 годы» - 180,0 тыс. руб., освоено 109,4 тыс. руб., что составляет 60,8% годовых.

-  «Содействия занятости населения Ульяновской области на 2011-2013 годы» -  общий объём финансирования 309 536,2 тыс. руб. (в т.ч. субвенции из федерального бюджета – 267 272,4 тыс. руб.; средства областного бюджета – 42 263,8 тыс. руб.). Освоено всего 56 961,2 тыс. руб. или 18,4% годовых ассигнований, из которых средства федерального бюджета 54 098,7 тыс. руб. или 20,2% годовых, средства областного бюджета 2 859,5 тыс. руб. или 6,8% годовых;

-  «Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, в 2012-2014 годах» - 2 731,7 тыс. руб., освоено 30,1 тыс. руб., что составляет 1,1% годовых ассигнований.

      4. Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году

      Общий объём финансирования Программы составляет – 17 764,0 тыс. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета 10 314,0 тыс. руб., средства областного бюджета 7 450,0 тыс. руб. Освоено средств консолидированного бюджета за отчётный период 1 021,4 тыс. руб., что составляет 5,7 % годовых ассигнований.

5. Адресная инвестиционная программа                 

На 2013 год в областном бюджете на реализацию мероприятий адресной инвестиционной программы  утверждены  ассигнования в объёме 50 000,0 тыс. руб. Средства областного бюджета предусмотрены на завершение строительства здания комплексной реабилитации в ОГКУСО «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка». Исполнение данного расходного обязательства осуществляется через Министерство строительства Ульяновской области.

В течение 1 квартала произведены расходы средств областного бюджета на сумму  275,9 тыс. руб.  

 

Областной  бюджет

Из утверждённого годового объёма средств областного бюджета  Министерством труда и социального развития Ульяновской области произведены кассовые расходы в сумме 1 587 291,6 тыс. руб., что составило 25,3 % годовых ассигнований.

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года рост кассовых расходов произошел на 111,8 % или на 166 956,6 тыс. руб., что обусловлено  увеличением ряда расходов на предоставление мер социальной поддержки населения:

 

Вновь принятые расходные обязательства также повлияли на увеличение расходов областного бюджета:

 

Вместе с тем при увеличении расходов на предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан за 1 квартал 2013 года увеличились расходы на:

203,8 тыс. руб.  по Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году;

830,7 тыс. руб. или на 40,9 % на мероприятия в области содействия занятости населения;

5 116,0 тыс. руб. или на 15,3% - содержание областных государственных казённых учреждений социальной защиты населения (увеличение заработной платы, возросли расходы по услугам связи, транспортные услуги, расходы на содержание имущества, увеличение стоимости материальных запасов);

2 934,2 тыс. руб. или на 13,2% - содержание областных государственных казённых учреждений центров занятости населения (увеличение расходов на транспортные услуги, по арендной плате за пользование имуществом, расходы по содержанию имущества, прочие работы, увеличение стоимости материальных запасов);

5 223,8 тыс. руб. или на 21,5 % - содержание территориальных органов социальной защиты населения (увеличение расходов по заработной плате, командировочным расходам); 

1 952,3 тыс. руб. или на 19,3 % содержание аппарата (увеличение расходов по заработной плате в связи с изменением структуры; командировочным расходам). 

 

 

 Предоставление мер социальной поддержки

В структуре кассовых расходов областного бюджета средства на предоставление мер социальной поддержки жителям Ульяновской области по итогам 1 квартала 2013 года составили 83,6 % (1 327 796,7 тыс. руб.).

С начала текущего года на оказание мер социальной поддержки перечислено  1 328 510,1 тыс. руб.

Численность получателей всех выплат  составила – 325 565 чел.

 

Кассовый план позволил обеспечить предоставление мер социальной поддержки из средств областного бюджета своевременно и в полном объёме.

 

 

Средства Фонда социального страхования

На 2013 год  Министерству труда и социального развития  Ульяновской области предусмотрены средства Фонда социального страхования, предназначенные для  обеспечения выплаты единовременного  пособия при рождении и пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 425 251,9 тыс. руб., освоено за отчётный период 102 297,7 тыс. руб., что составляет 24,1% годовых.

В отчётном периоде данная мера социальной поддержки предоставлена по обращениям  граждан в  полном объёме.

 

Обеспечение деятельности государственных учреждений и территориальных управлений

В сети государственных учреждений социального обслуживания  с января 2013 года функционируют:

10 учреждений в статусе автономных, 4 учреждения в статусе бюджетных; 44 в статусе казённых, в том числе 6 учреждений социальной защиты населения, 23 учреждения занятости населения, 15 учреждений социального обслуживания.

На обеспечение деятельности государственных казённых учреждений социальной защиты населения в 2013 году бюджетом области утверждены бюджетные ассигнования  объёмом  233 594,3 тыс. руб. Кассовые расходы проведены в сумме 38 635,0 тыс. руб. или 16,5 % годовых ассигнований.

На содержание государственных казённых учреждений социального обслуживания в 2013 году предусмотрено бюджетом области ассигнований в сумме 369 893,5 тыс. руб. Кассовые расходы проведены в сумме 53 125,0 тыс. руб. Освоение средств составило 14,4 %.

На обеспечение деятельности государственных казённых учреждений центров занятости населения в 2013 году областным бюджетом утверждено 146 809,6 тыс. руб. Кассовые расходы составили 14 744,6 тыс. руб. или 18,9 % годовых ассигнований.

Все расходные обязательства по обеспечению деятельности подведомственных государственных казённых учреждений выполнены в полном объёме.

На содержание территориальных управлений и аппарата утверждено бюджетных ассигнований  в 2013 году в сумме 266 818,0 тыс. руб. Освоение средств за отчётный период составляет 46 336,7 тыс. руб. или 17,4 % годовых ассигнований.  

Работникам системы (государственные учреждения социальной защиты и занятости населения, социального обслуживания, территориальные управления)  в течение 1 квартала 2013 года обеспечена своевременная выплата заработной платы в соответствие с установленными сроками. Всего на выплату заработной платы с начислениями направлено 118 740,1 тыс. руб.

Доля бюджетных учреждений в общем числе государственных учреждений социального обслуживания составила  17,7 %. На выполнение государственного задания по оказанию государственных услуг бюджетным учреждениям за 1 квартал 2013 года перечислено субсидии в объёме 25 624,2 тыс. руб., что составило 17,4 % от общих расходов на социальное обслуживание в системе. Освоение за отчётный период составляет 100%. Субсидии на иные цели перечислены в объёме 305,0 тыс. руб., освоены в полном объёме.

Доля автономных учреждений в общем числе государственных учреждений социального обслуживания составила 37,5 %. На выполнение государственных заданий по оказанию государственных услуг автономным учреждениям за 1 квартал 2013 года перечислено 66 848,6 тыс. руб., что составило 45,5 % от общих расходов на социальное обслуживание в системе. Субсидии областным государственным автономным учреждениям социального обслуживания на иные цели в сумме 369,4 тыс. руб. направлены на укрепление материально-технической базы автономных учреждений и освоены в полном объёме.

В качестве дополнительного источника финансирования за 1 квартал 2013 года на доходный счёт областного бюджета поступило средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности по казённым учреждениям социального обслуживания, в сумме 554,8 тыс. руб. или 19,2 %  от годового плана (2 891,1 тыс. руб.).

 Кроме того, получены доходы от предпринимательской деятельности бюджетными учреждениями в объёме 3 360,7 тыс. руб. при годовом плане 11 479,1 тыс. руб. или 29,3 %, автономными учреждениями в объёме 38 824,6 тыс. руб. при годовом плане  192 156,2 тыс. руб. или 20,2 %.  Средства поступили в распоряжение автономных и бюджетных учреждений и использованы ими в соответствие с их уставной деятельностью.

Таким образом, за отчётный период государственные учреждения всех типов  получили доходов на сумму 42 740,1 тыс. руб. или 20,7 % от общего годового плана, что больше чем за аналогичный период 2012 года на 1 537,2 тыс. рублей или на 3,7%.

 Средства Федерального бюджета (фонд компенсаций)

На предоставление мер социальной поддержки федеральным категориям льготников на 2013 год Министерству труда и социального развития Ульяновской области утверждены бюджетные ассигнования в сумме  2 342 041,6 тыс. руб.

Численность получателей средств федерального бюджета по итогам 1 квартала составила 133 034 чел.

В отчётном периоде для оказания мер социальной поддержки федеральным льготникам перечислено 1 034 428,1 тыс. руб., кассовый расход составил 589 520,7 тыс. руб., что составило от объёма бюджетных ассигнований 25,2 %.

            В сравнении с соответствующим периодом прошлого года рост кассовых расходов составляет 15 979,7 тыс. руб. или на 2,8 %. Рост произошел по следующим расходным обязательствам:

            - на 28 877,8 тыс. руб. или на 21,4 % возросли расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

            - на 6 471,1 тыс. руб. или в два раза увеличены расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий;

            - на 6 401,7 тыс. руб. или на 2 % возросли расходы на обеспечение жильём ветеранов ВОВ;

- на 1 456,2 тыс. руб. или на 6,8 % увеличены расходы на обеспечение мер социальной поддержки лицам награждённым знаком «Почётный донор СССР» и «Почётный донор России»;

- на 180,1 тыс. руб. или на 3,3% возросли расходы на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на международном транспорте к месту лечения и обратно;

            - на 6,0 тыс. руб. или на 19,3% увеличены расходы на осуществление компенсационных выплат гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений.

 

Обеспечение жильём отдельных категорий граждан

Общая сумма выделенных на 2013 год ассигнований на обеспечение жильём отдельных категорий граждан составляет 523 014,2 тыс. руб.

На обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны региону выделены субвенции федерального бюджета в сумме 479 954,9 тыс. руб.  В течение 1 квартала  сумма в размере 325449,9 тыс. руб. выделенных субвенций  направлена на оплату заключённых договоров на приобретение жилья для ветеранов Великой Отечественной войны, что составляет 67,9% от утверждённых годовых ассигнований.

На обеспечение жильем инвалидов за 1 квартал 2013 года субвенции   федерального бюджета составили  32 093,0 тыс. руб.  В отчётном периоде выдан 31 сертификат на сумму 25 803,0 тыс. руб.,  оплачено по заключённым договорам 1 430,1 тыс. руб., или 4,5 % от объёма бюджетных ассигнований.

На приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы, и приравненными к ним лицами неиспользованный остаток средств 2012 года в сумме 10 966,3 тыс. руб. будет реализован в 2013 году. В настоящее время ведётся работа по заключению Соглашения с муниципальным образованием город Ульяновск о предоставлении субвенций в 2013 году из областного бюджета.

 

Исполнение отдельных федеральных полномочий

На исполнение переданных Министерству труда и социального развития Ульяновской области федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в регион перечислены средства  в сумме 274 180,5 тыс. руб. Кассовые расходы за 1 квартал  2013 года составили 12 835,3 тыс. руб. или 4,7 % годовых ассигнований. 

 На исполнение полномочий по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно на 2013 год распределены субвенции в объёме  43 536,0 тыс. руб.  За отчётный период освоено средств – 5 631,8 тыс. руб., или 12,9 % годовых ассигнований.

На организацию летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2013 году выделены средства федерального бюджета  в сумме 43 151,9 тыс. руб.,  освоение ожидается в летний период.

На исполнение полномочий по выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в 2013 году выделено  23 229,5 тыс. руб., освоено 1 738,2 тыс. руб. или 7,5 % от утверждённых ассигнований.

На реализацию средств на обеспечение мер социальной поддержки лицам награждённым знаком «Почётный донор СССР» и «Почётный донор России» из утверждённых в 2013 году 100 241,4 тыс. руб., освоено 22 776,3 тыс. руб. или 22,7 % от годовых ассигнований.

На осуществление компенсационных выплат гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в 2013 году выделено 276,1 тыс. руб., освоено 37,3 тыс. руб. или 13,5% от утверждённых ассигнований.

На выплату инвалидам страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств утверждено в 2013 году 1 103,8 тыс. руб. Кассовый расход составил 9,4 тыс. руб. или 0,8 % от выделенных ассигнований. Исполнение осуществляется по факту обращения граждан.

На оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2013 году утверждено ассигнований в сумме  1 008 860,9 тыс. руб., освоено  163 870,5 тыс. руб. или 16,2 % от годовых ассигнований.  Потребность в денежных средствах определяется по методике Министерства финансов Российской Федерации.

На перевозку несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных  учебно-воспитательных учреждений в 2012 году выделено  348,9 тыс. руб. Освоения нет из-за отсутствия фактов.

 

С января 2013 года, в связи с передачей полномочий от Департамента занятости населения, Министерством труда и социального развития Ульяновской области реализуются дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда. В 2013 году на мероприятия предусмотрено 10 314,0 тыс. руб. Кассовые расходы за 1 квартал составляют 817,6 тыс. руб. или 7,9 % от годовых ассигнований.

На социальные выплаты безработным гражданам выделено в 2013 году 267 272,4 тыс. руб. Освоено за 1 квартал 54 098,7 тыс. руб. или 20,2 % от годовых ассигнований.

В связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с января 2013 года предоставляется софинансирование из федерального бюджета на ежемесячную денежную выплату на ребёнка до достижения им возраста трёх лет. На 2013 год предусмотрено на данную выплату 46 551,3 тыс. руб. Кассовые расходы за 1 квартал составляют 825,4 тыс. руб. или 1,8 % от утверждённых годовых ассигнований.

Таким образом, Министерством труда и социального развития Ульяновской области за 1 квартал  2013 года освоены средства консолидированного бюджета в сумме 2 176 812,3 тыс. руб., что составляет 25,3 % от утверждённых годовых ассигнований.

 

Размещение государственного заказа

Законом Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов» Министерству труда и социального развития Ульяновской области  предусмотрено на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг 576 394,35 тыс. руб. на содержание 48 Государственных учреждений, 24 территориальных управления и аппарата управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области, а так же на выполнение функций возложенных на Министерство.

По состоянию на 01.04.2013 года заключено государственных контрактов на сумму 217 721,19 тыс. руб., что составляет 37,77 % от суммы выделенной на закупки в 2013 году.

       За 1 квартал 2013 года проведено:

- 4 открытых конкурса, 1 из которых проводился на закупку товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства. По итогам проведения открытого конкурса было заключено 103 государственных контракта на сумму 53 620,46 тыс.руб., экономия по данным конкурсам составила 2 105,10 тыс.руб., что составляет 3,77 % от начальной (максимальной) цены государственных контрактов;

- 86 аукционов в электронной форме, 25 из которых проводились на закупку товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства. По итогам проведения аукционов в электронной форме заключено 79 государственных контрактов на сумму 59 574,85 тыс.руб., экономия по результатам которых составила  8 437,9 тыс.руб., что составляет 12,41 %;

- 38 запросов котировок цен, 18 из которых проводился на закупку товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства. По итогам запросов котировок цен заключено 35 государственных контрактов на сумму 5 000,00 тыс. руб., экономия по результатам которых составила 1 269,00 тыс. руб. что составляет 20,2 %.

          Всего экономия от проведения торгов и запросов котировок цен за 1 квартал 2013 года составила 11 812,00 тыс.руб., что составляет 5,43 %.

У единственного источника  за 1 квартал 2013 года размещен заказ на сумму 87 714,16 тыс.руб.,  в том числе на услуги естественных и локальных монополий (электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, связь) заключено 239 государственных контрактов на сумму 49 996,98 тыс.руб.

 

Контрольно – ревизионная  деятельность  

           По итогам работы за 1 квартал 2013 года проведена камеральная проверка по предварительному финансовому контролю. Сумма проверенных ассигнований составила 275068,4 тыс. рублей. Выявлена возможная экономия средств на  сумму 13224,2 тыс. рублей. В течение года  экономия средств будет  перераспределена по статьям затрат.

           Также проведено 3 плановых проверки финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях (ОГКУ «Центр  занятости населения Тереньгульского района, ОГКУ «Центр  занятости населения Майнского района, ОГКУСЗН «Центр социальных технологий»).

            По результатам контрольных мероприятий проверено средств областного бюджета на сумму 115829,7 тыс. руб. установлены замечания и нарушения на общую сумму 129,0 тыс. руб., или 0,11 % от суммы проверенных средств, в том числе:

-           неэффективное использование бюджетных средств и казённого имущества, в общей сумме 0,5 тыс. руб. которое выразилось в уплате штрафа за нарушение правил дорожного движения  и уплате штрафа за несвоевременное представление отчётности в налоговые органы;

-           неправомерные расходы, в общей сумме 3,4 тыс. руб., которые выразились в  списании  горюче-смазочных материалов в выходные дни без привлечения водителя к работе;

-           прочие нарушения, в общей сумме 125,1 тыс. руб. (принятие к учёту документов без заполнения обязательных реквизитов).

            По итогам проверок финансово – хозяйственной деятельности подготовлены представления с указанием выявленных  нарушений и замечаний, определены сроки по их устранению.

            По результатам контрольных мероприятий наложено 4 дисциплинарных взысканий в виде замечаний.

            Материалы проверок направлены по мере их завершения в Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, а также размещаются на сайте Министерства.

 

 

Законотворческая деятельность

 

В течение 1 квартала 2013 года Министерством разработано 14 законопроектов:

- «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов, имеющих детей»;

- «О потребительской корзине в Ульяновской области»;

-«О внесении изменений в статью 2 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и (или) проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области»;

- «О внесении изменений в статью 7 Закона Ульяновской области «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области»;

- «О государственной социальной помощи в Ульяновской области»;

- «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»;

- «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»;

- «О внесении изменения в Закон Ульяновской области «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей»;

- «О внесении изменений в статью 1 Закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области»;

- «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ульяновской области «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области»;

- «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области»;

- «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан»;

- «О дополнительных мерах социальной поддержки, предоставляемых супругам, детям и родителям лиц, замещавшие государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области или должности в государственных органах Ульяновской области, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, и погибших при исполнении должностных (трудовых) обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных при исполнении должностных (трудовых) обязанностей»;

- «О признании утратившим силу отдельного положения Закона Ульяновской области «О передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

На заседании Правительства Ульяновской области за рассматриваемый период рассмотрено 4 законопроекта, разработанных Министерством. Законодательным Собранием Ульяновской области принято два законодательных акта: Закон Ульяновской области от 04.02.2013 № 3-ЗО  «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Ульяновской области              «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», Закон Ульяновской области от 04.02.2013 № 2-ЗО   «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка до достижения им возраста трёх лет».

Важным для жителей региона является Закон Ульяновской области от 04.02.2013 № 2-ЗО «О внесении изменения в статью 1 Закона Ульяновской области «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка до достижения им возраста трёх лет». Данным Законом был расширен круг потенциальных получателей меры социальной поддержки. Так, нуждающимися в поддержке, в соответствии с  законом признаются семьи, размер среднедушевого дохода членов которых ниже величины среднедушевого денежного дохода населения Ульяновской области, сложившейся за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Данные меры позволят улучшить материальное обеспечение многодетных семей.

Министерством разработан 27 проект постановлений Правительства Ульяновской области, при этом Правительством принято 17 нормативных актов рассматриваемой категории.

Кроме того, было разработано 19 распоряжений Правительства Ульяновской области, 6 постановлений Губернатора Ульяновской области и 10 распоряжений Губернатора Ульяновской области.

 

За первый квартал 2013 был издан 31 ведомственный приказ и 338 распоряжений по основной деятельности Министерства.

 

 

Судебная практика.

     За 1 квартал 2013 года Министерство труда и социального развития Ульяновской области приняло участие в 157 судебных заседаниях по 80 гражданским делам.

Из 100% судебных дел:

46% дел  - связаны с обеспечением льготных категорий граждан жильём за счёт средств федерального бюджета, об обязании Министерства выдать свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья;

10% дел – связаны с компенсацией стоимости проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно;

20% дел -  связаны с обеспечением льготных категорий граждан  средствами технической реабилитации;

5% - о ежегодном предоставлении санаторно-курортных путёвок отдельным категориям граждан;

5% дел -  об обязании выдать сертификат на именной капитал «Семья»;

5% дел - связаны с установкой пандусов, барьеров для отдельных категорий граждан, восстановлением сроков на обжалование, взысканием судебных расходов, о признании недействительными сделок купли-продажи, о вступлении в наследство. В данной категории дел Министерство выступает чаще всего в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований;

3% дел -  о присвоении звания «Ветеран труда»;

3% дел - связаны с установлением факта принадлежности отдельным категориям граждан правоустанавливающих документов. В данной категории дел Министерство выступает в качестве заинтересованного лица;

2% дел - связаны с включением в стаж госслужбы отдельных периодов работы;

1% дел - о взыскании морального ущерба, причинённого бездействиями Министерства.

     Кроме того, ежемесячно около 100 дел рассматриваются о признании граждан недееспособными, а также о принудительной госпитализации в ГКУЗ «ОКПБ им. Н.М. Карамзина» по инициативе органа опеки и попечительства. В данных делах Министерство не участвует, в суде интересы органа опеки и попечительства представляют территориальные органы Министерства в связи с возложенными на них полномочиями. Министерство выполняет контролирующую функцию и участвует в заседаниях в сложных, спорных случаях.

      Из 100% судебных дел, в которых Министерство труда и социального развития Ульяновской области выступало в качестве ответчика, по итогам рассмотрения: 70% дел в удовлетворении исковых требований истцам отказано, а в 30% случаев исковые требования были удовлетворены. Основная часть указанных решений судов обжалуется в установленном законом порядке.

 

 

Содействие  созданию благоприятных условий  для повышения рождаемости, улучшению положения семей с  детьми

 

Справочно:

 

Российская Федерация:

   В январе 2013 года родилось 158,9 тыс.детей, что на 15, 1 тыс.детей  больше, чем в соответствующем периоде 2012 года. Это самый высокий месячный уровень рождаемости в январе месяце за все время реализации демографической программы.

В январе 2013 года умерли 180,7 тыс.человек, что на 15,1 тыс.человек  больше, чем в январе 2012 года.

Естественная убыль населения составила в январе 2013 года 21,8 тыс.человек или практически столько же, сколь в январе 2012 года.

 

      Ульяновская область:

В  Ульяновской области проживает 155 656 семей, в которых воспитывается 224343 ребёнка. По состоянию на 04.04.2013 года в регионе:

- родилось  3646 детей,  что на 77 детей больше по сравнению с аналогичным периодом  прошлого года;

- количество браков составило 1851, что на  382  больше по сравнению с аналогичным периодом  прошлого года;

-количество разводов - 1553, что на 182 развода больше по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года.



Пособия на детей

 

            Ежемесячное пособие на ребёнка

Численность получателей пособия в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшилась на 10%, и составила 60,5 тыс. человек, что связано с окончанием 2-х годичного периода выплаты пособия.

 



 

Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком 

Численность детей, на которых осуществляется выплата пособия по уходу за ребёнком, в первом квартале 2013 года составила 8168 человек.  Размеры пособия в 2013 году были проиндексированы на 5,5% и составили 2453,93 руб., и 4907,85 руб. на 1-го и 2-го ребёнка соответственно.

 

Многодетные семьи

Всего на территории Ульяновской области на 01.04.2013 зарегистрировано 5950 многодетных семей. В многодетных семьях воспитывается 19434 ребёнка в возрасте до 18 лет, на 13556 детей (70%) выплачивается ЕДВ (160 руб.), на уровне в 2012 году.



Ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг получают 4732 или 80% от общего количества многодетных семей, зарегистрированных на территории Ульяновской области. По итогам проведённого анализа причинами неполучения ЕДК служат:

- не внесение многодетными семьями платежей за потреблённые коммунальные ресурсы,

- наличие иного льготного статуса, позволяющего получать данную меру социальной поддержки по более выгодному основанию.

 

Во исполнение Указа Президента от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 01.01.2013 вступил в силу Закон  Ульяновской области «О ежемесячной денежной выплате на ребёнка до достижения им возраста трёх лет», которым  предусматривается предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего (или последующих детей) при рождении после 31 декабря 2012 года до достижения им возраста трёх лет в размере прожиточного минимума для детей  семьям, размер среднедушевого дохода членов которых ниже величины среднедушевого денежного дохода населения Ульяновской области (15650 рублей), сложившегося за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Размер пособия составляет 5564 рубля. В первом квартале 2013 года в Ульяновской области родилось 408 детей, за пособием обратились родители 127 детей (31%).

В соответствии с соглашением с Министерством труда и социальной защиты РФ значение показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета не менее 1,058, соответственно численность третьих или последующих детей в 2013 году должна составить не менее 1836 детей.

Именной капитал «Семья»

       С  начала реализации Закона (с 1 июля 2008 года) в Ульяновской области по состоянию на 01.04.2013 выдано 11197 государственных сертификата на именной капитал «Семья», в том числе в I квартале 2013 года – 1591 сертификат (за аналогичный период  2012 года выдано 880 государственных сертификатов на именной капитал «Семья»):

- за второго ребёнка – 1210 сертификатов;

- за третьего ребёнка – 288 сертификатов;

- за четвёртого ребёнка – 61 сертификат;

- за пятого ребёнка – 17 сертификатов;

- за шестого ребёнка – 9 сертификатов;

- за седьмого ребёнка и последующих детей – 6 сертификатов.



В  I квартале 2013 году реализовано 352 государственных сертификатов на именной капитал «Семья» на общую сумму 21 794,52327 тыс. руб. по следующим направлениям  (за аналогичный период  2012 года реализовано  178 государственных сертификатов на именной капитал «Семья» на общую сумму 14 043,28963 тыс. руб) :

ü    улучшение жилищных условий – 347 государственных сертификатов, в том числе:

- приобретение жилого помещения – 54 сертификата;

- строительство – 11 сертификатов;

- погашение кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения – 108 сертификатов;

- проведение капитального (текущего) ремонта жилого помещения – 174 сертификата.

ü    получение образования детьми – 4 государственных сертификатов;

ü    оплата платных медицинских услуг детям – 1 государственный сертификат.

 

Социальная поддержка беременным женщинам

 

На 1 апреля 2013 года в Ульяновской области состоят на учёте по беременности 8083  женщины, что на 4,2% больше, чем в 2012 году. Встали на учёт с  1 января 2013 года 3994 женщины, что на 4,7% меньше, чем в 2012 году.

 

С 01.01.2013  витаминами обеспечены 7783 беременных женщин (70,2% от общего числа беременных женщин, с учётом перешедших с 2012 года) на общую сумму 1986,53 тыс. руб.

За период с начала года 1804 беременные женщины воспользовались льготным проездом, сумма затраченных средств составила 719,12 тыс.руб.

Количество беременных женщин, получающих ежемесячный продуктовый  набор,  составляет 1730 женщин, прирост за месяц составил 90%. Израсходовано 1066,28 тыс.руб.

Единовременную помощь при рождении ребёнка получили 956 женщин на общую сумму 1258,38 тыс. руб.

Таким образом, охвачены мерами социальной поддержки 72% беременных женщин от общего количества беременных женщин.

Высокая дифференциация количества беременных женщин, пользующихся мерами социальной поддержки, от района к району обусловлена отсутствием единого стандарта предоставления данных мер: так в г.Новоульяновск, Кузоватовском, Новомалыклинском, Новоспасском, Павловском, Старокулаткинском, Цильнинском и Чердклинском районах льготный проезд предоставляется малообеспеченным беременным женщинам, то есть, в 1/3 от всех муниципальных образований.

В г. Новоульяновск, Базарносызганском, Барышском, Кузоватовском, Майнском, Новомалыклинском, Новоспасском, Павловском, Старокулаткинском, Сурском, Тереньгульском, Ульяновском, Цильнинском и Чердаклинском районах продуктовыми наборами обеспечиваются малообеспеченные женщины.

В г. Новоульяновске, Новомалыклинском, Новоспасском, Цильнинском и Чердаклинском районах единовременная помощь при рождении оказывается малообеспеченным женщинам.

       По состоянию на 1 апреля 2013 года количество участниц акции «Роди Патриота в День России 2012-2013» составляет 930 женщины, по сравнению с прошлым годом количество участниц увеличилось на 6% (877 участниц в 2012 году).

 

       Ежемесячная денежная выплата на дополнительное питание беременным женщинам и многодетным матерям

С 01.07.2012 вступил в силу Закон Ульяновской области от 02.11.2011
№ 181-ЗО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Ульяновской области» в соответствии с которым малообесченным, нуждающимся в дополнительном питании беременным женщинам со сроком беременности более 12 недель и кормящим матерям, имеющим детей в возрасте до 6 месяцев, через органы социальной защиты населения предоставляется ежемесячная денежная выплата, которая проиндексирована в 2013 году на 6,4%, её размер составил  531,50 рублей.

Получателями ежемесячной денежной выплаты на дополнительное питание беременным женщинам и многодетным матерям в первом квартале 2013 года  являлось 376 человека, что на уровне 2012 года.

 

           Предоставление  многодетным семьям земельных участков

 

По состоянию на 01.04.2013 на территории Ульяновской области зарегистрировано 5950 многодетных семей, из которых 2933 (49%) изъявила желание получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Начиная с 2011 года, 630 семьям предоставлены земельные участки на территории муниципальных образований области, что составляет 21% от общего количества семей, подавших заявление.

 

Таблица о количестве земельных участков предоставленных и планируемых к предоставлению многодетным семьям по состоянию на 01 апреля 2013 года (с нарастающим итогом)

Муниципальные образования

Кол-во граждан, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет

Кол-во обратившихся граждан, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет, с заявлением

Кол-во граждан, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет, получивших земельные участки

Кол-во граждан, стоящих в очереди на получении земельного участка (за вычетом получивших и которым отказано в получении земельного участка)

Кол-во формируемых участков, планируемых к предоставлению в 2013 году

Кол-во свободных земельных участков (сформированных и поставленных на учёт)

г. Ульяновск

1707

1616

218

1554

1873

204

г. Димитровград

487

580

126

466

16

7

г. Новоульяновск

55

38

1

36

-

4

Базарносызганский

57

-

-

-

17

10

Барышский

311

59

19

40

10

4

Вешкаймский

167

13

11

1

8

8

Инзенский

167

12

8

4

52

12

Карсунский

196

27

5

24

25

2

Кузоватовский

125

33

20

12

40

2

Майнский

221

14

12

2

150

-

Мелекесский

293

62

47

14

30

14

Николаевский

215

22

11

15

30

2

Новомалыклинский

110

4

4

-

9

9

Новоспасский

157

61

10

49

49

49

Павловский

91

3

-

2

3

2

Радищевский

119

1

1

-

2

3

Сенгилеевский

132

30

9

18

16

11

Старокулаткинский

75

4

4

-

4

4

Старомайнский

140

49

30

15

16

16

Сурский

105

2

5

-

5

5

Тереньгульский

146

37

9

26

30

7

Ульяновский

227

119

37

75

25

25

Цильнинский

306

55

33

20

10

-

Чердаклинский

341

92

10

80

25

25

Итого 

5950 

2933 

630

2453

2448

425

                 В 2011 году – предоставлено 92 участка;

                 В 2012 году – предоставлено 456 участков;

                 В 2013 году – 82 участка.

 

Социально-значимые мероприятия

Областной агитпоезд «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью»

За 1 квартал 2013 года агитпоезд прошёл в 4 муниципальных образованиях Ульяновской области (Засвияжский район г.Ульяновска, Майнский район,  г. Димитровград,  Карсунский район). В работе принимали участие представители отделов ЗАГС муниципальных образований, работники министерств и ведомств здравоохранения, социальной защиты населения, образования, психологи центра «Семья», работники  администраций муниципальных образований.

Работало  943 площадки, общий охват  составил  более 134 тысяч  человек.

 

Акция «Семейный трамвай»

Каждое 12 число месяца в рамках областной акции «Роди патриота в День России» проводится информационная акция «Семейный трамвай». Цель данного мероприятия привлечь общественное внимание к здоровому образу жизни, укреплению мотивации к созданию и сохранению семьи, семейных ценностей.

За отчётный период проведено 4 «Семейных трамвая», в котором приняло участие  более 800 человек. Специалист департамента по семейной и демографической политике и 

волонтёры  движения «Равный - равному», распространяли информацию  о мерах социальной поддержки семей с детьми и др.

Кроме того, пассажиры «Семейного трамвая» проходили экспресс-опрос по теме «Здоровая и дружная семья – счастливая семья».

Большинство респондентов положительно отметили повышенное внимание Правительства Ульяновской области на улучшение качества жизни и здоровье населения,  и особенно на меры социальной поддержки семей с детьми,  здоровье детей, на вовлечение в мероприятия по здоровому образу жизни семей с детьми.

                                                    

         За первый квартал 2013 года проведены социально-значимые мероприятия, направленные на укрепление семейных ценностей и традиций, такие как:



         -в  рамках празднования 100 – летия Международного женского дня в России состоялось награждение 25 лучших матерей Ульяновской области  Благодарностью Губернатора и 1 женщина награждена почётным знаком Ульяновской области «Материнская слава» 1 степени.



       -   Конкурс «Семейные трудовые династии». В конкурсе приняло участие  39 трудовых династий из г.Ульяновска и Ульяновской области.

 

 

Укрепление  системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребёнка в семье, создание благоприятных  условий для комплексного развития и  жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

        

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних  

           По итогам  1 квартала 2013 года на учёте в управлениях Министерства труда и социального развития состоит 1869  семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 3244 ребёнка (на 01.04.2012 -2050   семей, находящихся в социально опасном положении,  в них 3434  ребёнка).

       Из 1869  семей, находящихся в социально опасном положении:

           332  – многодетные (17,5%);

           1119– неполные (59,5%);

           95– с детьми - инвалидами (5,1%);

           48 – родители – инвалиды (2,6%);



 

 В результате совместной работы с органами системы  профилактики за истекший период:

      - вновь выявлены и поставлены на учёт 190 семей, находящихся в социально-опасном положении, в них – 342 детей (на 01.04.2012 -177 семей, в них 299  детей); 

       - снято с учёта -  211 семей,  в том числе,  в связи  с улучшением положения в семьях  -119 семей (56,4%)  (на 01.04.2012 -207 семей, из них 123  59%)  с улучшением ситуации в семье).

         В целях проверки эффективности работы по профилактики социального неблагополучия были организованы  комплексные проверки в Сенгилеевском, Старомайнском, Тереньгульском, Ульяновском и Цильнинском  районах. Рекомендовано:

  - в индивидуальных програмах комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении,  указывать конкретные сроки исполнения проводимой профилактической работы, оказания мер социальной поддержки  и мероприятий с семьями;

 - запрашивать с детских дошкольных учреждений характеристик на  детей, посещающих данное учреждение.

 

Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

            По состоянию на 31.03. 2013 Министерством заключено 12 гос. контрактов на сумму 39 766 846,40 рублей  (3030 путёвок) с лагерями санаторного и загородного типов.

 

№ п/п 

Наименование учреждения 

Кол-во путевок 

Сумма по ГК 

1 

ОАО "Санаторий Итиль"

200

3 192 000,00

2 

ООО "Новые технологии" (Пансионат Радон)

250

3 965 000,00

3 

ОГБОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения "Центр патологии речи"

150

2 035 050,00

4 

ГУЗ "Городская детская поликлиника №6"

250

3 990 315,00

5 

ОАО "ГНЦ-НИАР" ЗАО "Наука и инновации"

240

3 816 000,00

6

МБОУ ДОД  детский оздоровительно-образовательный центр "Огонёк"

300

3 341 961,00

7

УТООПСРЖ лагерь им."Матросова"

500

5 569 935,00

8

МБУ "Новоспасский детский оздоровительный лагерь Родник"

100

1 113 987,00

9

ООО УК "Детский оздоровительный центр Юлово"

300

3 341 961,00

10

МБОУ ДОД ДОЛ «Звездочка»

300

3 341 961,00

11

МУ оздоровительный лагерь «Жемчужина»

200

2 227 974,00

12

ОАО "Симбирские курорты"

240

3 830 702,40

 

            Филиалы  центра социально-психологической помощи «Семья»

В первом квартале 2013 года на территории г. Ульяновска и Ульяновской области начали свою работу 20 отделений социального обслуживания семьи и детей «Семья».

В настоящее время отделение не создано только в Майнском районе.

За I квартал 2013 года в муниципальных образованиях Ульяновской области специалистами отделений центра «Семья» проводится работа по улучшению социально-психологической и демографической ситуации в районах,  работа, направленная на формирование здорового образа жизни.

Для увеличения рождаемости в муниципальных образованиях проводится работа по улучшению эмоционального состояния беременной женщины, подготовки к родам и материнству, профилактическая работа по предупреждению абортов, распространяются информационные материалы о мерах социальной поддержке беременных женщин и семьям с детьми. Общий охват беременных женщин, обратившихся  в отделения центра «Семья» за отчётный период составляет 439 человека из них 1 несовершеннолетняя беременная.

Для увеличения браков проводятся общественные мероприятия с участием молодых пар, индивидуальное консультирование, ведётся пропаганда семейных ценностей. По итогам работы специалистов отделений заключено 54 официальных брака. Наибольшее количество заключенных браков наблюдается в Николаевском районе.

Для уменьшения количества разводов специалистами отделений ведётся консультирование граждан в целях урегулирования конфликтных ситуаций, которые в дальнейшем могут привести к разводу, социально-педагогическая и социально-психологическая поддержка семей, находящихся в предразводной ситуации. Из 46 семей, находившихся в предразводной ситуации, 12 семей отказались от развода.

За I квартал 2013 года проведены межведомственные рейды в 268 семей, находящихся в социально-опасном положении,  с участием специалистов комиссии по делам несовершеннолетних, администраций сельских поселений,  в ходе которых проведено обследование жилищно-бытовых условий семей, консультирование по формированию здорового образа жизни, ответственности родителей за содержание и воспитание детей, разъяснение по мерам социальной поддержки семей с детьми, льготам и выплатам.  Консультативную помощь получили 680 человек, оказано 1018 услуг.  На социальном патронате состоит 141 семья, в них 343 человека.

За отчётный период  психолого-педагогическую и социально-правовую поддержку получили 273 человека из неполных семей, оказано 365 услуг, состоит на социальном патронате 91 семья. В рамках совместной работы с управлениями ЗАГС продолжается социологическое исследование по изучению причин и последствий разводов, вовлечение семей, находящихся в предразводной ситуации к участию в воспитательных мероприятиях по пропаганде семейных ценностей и здорового образа жизни.

Работа с многодетными семьями, направлена на профилактику семейных взаимоотношений, различных видов зависимости, разъяснение мер социальной поддержки семей данной категории. Организована работа клуба многодетных семей, где обсуждаются наболевшие вопросы, проблемы и пути их решения. С данной категорией семей ведётся индивидуальное и семейное консультирование по улучшению детско-родительских, супружеских, межличностных отношений, даются разъяснения о мерах социальной поддержки многодетных семей и т. д.  За I квартал обслужено 1060 человек из многодетных семей.



       Специалисты отделений центра «Семья» принимают участие в работе областных и районных агитпоездов «За здоровый образ жизни, крепкую счастливую семью», проводят профилактические занятия, круглые столы, социальные опросы и анкетирование, организуют клубную деятельность. Общий охват составил 7457  человек, оказано 7902  услуги.

 

 

 

 

 

 Развитие  системы  государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению  адресности  социальной помощи

 

Справочно:

В Российской Федерации.

Численность населения России с доходами ниже прожиточного минимума в  2012г составила 15,8 млн. человек, или 11,2% населения.  

 

  В Ульяновской области

Доля населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума по предварительным данным Ульяновскстата  по итогам 2012 года составила 13,3 %.



 

Развитие  системы  государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению  адресности  социальной помощи

 

По состоянию на 31.03.2013 ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 226 тыс. граждан, в том числе:

федеральные льготники – 118 тыс. чел.,

региональные льготники – 108 тыс. чел.

 

Количество получателей ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 13,5 тыс. человек, в связи с тем, что ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, реабилитированные, репрессированные лица и т.п. являются убывающей категорией, а также прослеживается отказ от предоставления выплат по соответствующим законам в пользу мер социальной поддержки, установленным в нашем регионе для Ветеранов труда Ульяновской области. По категории «Ветеран труда» за год численность сократилась на 2,6 тыс. человек.

Процент граждан неохваченных мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 3,1% (6,9 тыс. человек). Количество граждан, которым не произведён расчёт компенсации, за год не изменился.

Основными причинами, по которым не производится расчёт ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг остаются:

- не осуществление или несвоевременное осуществление отдельными гражданами платежей за жилищно-коммунальные услуги (82,8% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана);

- несвоевременное предоставление гражданами сведений о продлении льготного основания для получения мер социальной поддержки на оплату ЖКУ (1,9% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана);

- отдельные жилищные организации несвоевременно предоставляют в расчётную организацию ООО «РИЦ – Область» сведения, необходимые для расчёта сумм ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг (1,1% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана);

- несоответствие персональных данных льготников, адреса регистрации в базах участников информационного взаимодействия (0,3% от общего количества граждан, которым компенсация не рассчитана).

 

Информирование получателей компенсации осуществляет ООО «РИЦ - Область» за счёт обеспечения формирования карточки – уведомления о начисленной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ и доставки карточки-уведомления получателям компенсации одним из следующих способов, определённых получателем в заявлении:

- доставка до почтового ящика получателя;

- доставка на адрес электронной почты, указанный получателем.

В настоящее время карточку-уведомление о начисленной ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ получают 35923 получателя, в том числе в почтовый ящик получателя – 34481 человек, на адрес электронной почты – 1442 человека.

 

В Ульяновской области принят региональный закон «О мерах государственной поддержки граждан в связи с введением на территории Ульяновской области экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг» от 20.12.2010 № 226-ЗО. #

Данный закон направлен на сглаживание ситуации, когда рост уровня платежа граждан за коммунальные услуги превышает максимально допустимое значение. Для этого предусматривается возможность получения гражданами за счёт средств областного бюджета компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг.

В 2012 году получателями компенсационных выплат являлись 4842  человека.

В текущем году продолжено предоставление компенсационной выплаты. Количество получателей в текущем году составило  3153 человека. Количество получателей уменьшилось в связи с газификацией отдельных жилых помещений.

 

 В соответствии с Законом Ульяновской области от 09.11.2010          № 177-ЗО «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области» инвалидам ВОВ и участникам ВОВ (с января 2011 года), бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (с октября 2011 года) предоставляется вторая компенсационная выплата – областная к уже предоставляемой федеральной ежемесячной денежной компенсации (на основании Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») расходов в размере вторых 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, внесёнными изменениями в указанный закон, расширена категория лиц, имеющих право на вторую областную компенсационную выплату, а именно, право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг 01.01.2013 года имеют ветераны боевых действий, достигшие пенсионного возраста (с учётом членов семей, совместно с ними проживающими), в дополнение к мерам социальной поддержки по оплате жилого помещения, установленным этой категории лиц Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». 

Таким образом, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, достигшим пенсионного возраста, бывших несовершеннолетних узников фашизма, значительно увеличен объём мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Количество получателей составляет 3276 человек.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2010 № 252-П «Об утверждении порядка предоставления льгот обучающимся и воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, обучающимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающимся и воспитанникам специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья старше 7 лет и ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления указанных льгот» студентам и учащимся предоставляются льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50% скидки от действующего тарифа. Льгота предоставляется на территории Ульяновской области, независимо от места проживания студентов и учащихся, нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации.

Количество обращений студентов и учащихся за предоставлением льготы по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в 1 квартале текущего года составило 14818 (за аналогичный период прошлого года – 18474).

 

В соответствии с внесёнными изменениями в Закон Ульяновской области от 30.11.2004 № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области» ветераны труда с 01.01.2013 приобрели право на меру социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в течение года, а не сезонно. Обеспечена равная доступность транспортных услуг на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения для ветеранов труда. Прогнозное количество ветеранов труда, которые воспользуются в текущем году правом льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,  составит 4600 человек.

 

По итогам 1 квартала 2013 года показатель «Доля семей, получающих субсидии» составил 6,09% (30417 получателей субсидий от общей численности семей и одиноко проживающих граждан 499329).



По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей субсидий уменьшилось на 0,63% (на 31.03.2012 – 33011 чел. или 6,72%). Средняя величина субсидии на семью в месяц по сравнению с началом текущего года увеличилась на 47 рублей  и составила 1076 рублей.

Снижение количества получателей субсидий можно объяснить опережающим ростом доходов населения над ростом платы за ЖКУ, увеличение среднего размера – усилением дифференциацией населения по уровню доходов различных категорий.

 

Отдельным социально незащищённым категориям граждан предоставляется региональная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, если расходы граждан превышают 10% совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.

Количество получателей компенсаций на отчётную дату составляет 11452 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей компенсации не изменилось. 

В городе Ульяновске в дополнение к вышеназванным мерам работает муниципальная система компенсаций, охватывающая иные категории семей. Получателями данных выплат являются  951 семья.

По поручению Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова в целях распространения данных мер социальной поддержки, предоставляемых в городе Ульяновске, на все районы области, разрабатывается законопроект, предусматривающий постепенное (в течение 5 ближайших лет) снижение доли собственных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для отдельных особо нуждающихся в поддержке государства категорий граждан с 22% до 10% (2014 – 18%, 2015 – 16%, 2016 – 14%, 2017 – 12%, 2018 – 10%) в муниципальных образованиях (по аналогии предоставляемых компенсаций в городе Ульяновске) за счёт средств областного бюджета.

 

Ведомственная целевая программа «Адресная социальная помощь малоимущим категориям населения на 2012-2014 годы»

В 2013 году на оказание материальной помощи малоимущим и иным категориям населения выделено 60,0 млн. рублей.

 



По состоянию на 01.04.13г. государственную социальную помощь получили 953 человека на сумму 13,4 млн. рублей, в том числе:

- на газификацию жилья – 289 человек на сумму 3,0 млн. рублей;

- на приобретение и ремонт жилья, приобретение предметов первой необходимости в связи с пожаром - 76 человек на сумму 1,4 млн. рублей;

- на лечение – 146 человек на сумму 3,8 млн. рублей;

- оказавшиеся в трудной жизненной ситуации  – 442 человека на сумму 5,2 млн. рублей.

Средний размер оказанной материальной помощи – 14 060 рублей.

С начала года  проведено 3 заседания общественной комиссии, из них 2 заседания прошло с участием Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова, на котором было принято положительное  решение об  оказании материальной помощи 354 гражданам на общую сумму 6,0 млн. рублей.

 

 

  Комплексная программа повышения качества жизни  граждан  пожилого возраста в Ульяновской области

на 2011-2013 годы

 

Программа носит комплексный характер. В её реализации участвуют органы исполнительной власти, муниципальные образования, общественные и ветеранские организации, различные клубы для старшего поколения.



За 1 квартал 2013 года:

-организована работа 469 выездов мобильных бригад с охватом пожилых граждан 24216 чел.;

-проведён мониторинг социально-экономического положения граждан пожилого возраста (охват более 85360 чел.);

-выявлены лица, нуждающихся в социальном обслуживании – 496 чел., из них оформлены на социальное обслуживание – 412 чел., в том числе в стационарные учреждения социального обслуживания – 47 чел.;

-организованы волонтёры (старшие школьники, студентов), оказывающие помощь одиноким пожилым гражданам в бытовых услугах (охват волонтёрской помощью составил 10120 чел.);

-организовано 128 различных акций, направленных на удовлетворение первостепенных нужд с охватом 9160 граждан пожилого возраста;

-проведено 200 справочно-информационных линий по вопросам граждан пожилого возраста, на линии обратились 4370 чел.;

-ветеранским движением охвачено 42568 чел.;

-в 20 приёмных семьях проживают 21 чел. (граждан пожилого возраста и инвалидов);

-проведено 468 мероприятий в связи с памятными датами, в которых приняли участие 27729 чел.;

-проведено 122 физкультурно-оздоровительных мероприятия, в которых приняли участие 3474 чел.;

-проведено 139 конкурсов художественной смодеятельности, в которых приняли участие 5109 чел.;

-прошли  обучение  основам компьютерной грамотности 5543  чел.;

-издано информационных и методических материалов по различным вопросам организации социального обслуживания пожилых граждан около 10,0 тыс. единиц;

-размещено 670 статей в районных газетах, освещающих актуальные проблемы пожилых граждан.

 

Присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ульяновской области»

 

По состоянию на 01.04.2013 проведено 12 заседаний комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», подготовлено 9 распоряжений Правительства Ульяновской области и 3 приказа Министерства труда и социального развития, звание присвоено 1263  гражданам.

 



Проведено 12 заседаний комиссии по присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области», подготовлено 12 приказов Министерства труда и социального развития, звание присвоено 4446 гражданам.

Проведено 3 заседания комиссии по выдаче удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

 

Организация работы с «детьми войны»

По состоянию на 01.04.2013 в Ульяновской области проживает 114939 граждан, родившихся в период с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года, из них 111482 гражданам вручены удостоверения и нагрудные знаки «Дети войны» (97% от общего количества граждан указанной категории).

 

Проведение мероприятий, посвященных Дням воинской славы России, и социально значимых мероприятий с гражданами пожилого возраста

   - 28 января в МОУ СОШ № 51 в зале состоялось мероприятие в честь Дня снятия блокады города Ленинграда. Участниками были 150 чел, в т.ч. участники обороны Ленинграда, жители блокадного Ленинграда, члены школьных музеев, студенты педагогического колледжа №4, представители областного и городского Совета ветеранов.



- 2 февраля 2012 года проведено областное торжественное мероприятие, посвящённое 70-ой годовщине разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.



На площади 30-летия Победы состоялся митинг, посвящённый 70-летию разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом. Участие в мероприятии приняли ветераны Великой Отечественной войны, молодежь, представители общественности (300 чел.).

 

Оздоровление пенсионеров, не имеющих инвалидности

 

        На 01.01.2013 года на учете на оздоровление  состоит 12690  человек, с начала года оздоровлено 966 человек.       

Категория граждан

На учёте 

на 01.01.2013 (чел.)

Оздоровлено

с начала года

(чел.)

% оздоровленных

 

реабилитированные лица

136

11

7,6

труженики тыла

416

16

4,0

ветераны труда

8279

843

8,8

пенсионеры

2349

96

4,1

дети войны

1510

-

-

Итого: 

12 690

966

7,8

 

Оздоровление проходило в реабилитационных центрах  системы социальной защиты Ульяновской области.

 

Наименование учреждения

Оздоровлено

с начала года

(чел.)

ГУРЦ "Сосновый бор" р.п. Вешкайма

420

Санаторий им.Чучкалова в п. Ундоры

546

Итого: 

966


 Повышение качества и увеличение объёма услуг по реабилитации  и  социальной интеграции инвалидов

 

Справочно:

Российская Федерация:

       В  России насчитывается около 13,02 млн инвалидов или 9,1 % в общей численности населения, что соответствует среднемировому показателю.

В общей численности инвалидов люди пенсионного возраста составляют большую часть – 65,2 %, инвалиды трудоспособного возраста – 30,5 %, дети-инвалиды – 4,3 %.

Ульяновская область:

В Ульяновской области (по состоянию на 01.04.2013) проживает 129287 инвалидов (на 01.04.2012 – 131479), из них I группы – 10600 (11529); II группы – 57895 (62448); III группы – 56067 (52590); детей-инвалидов – 4725 (4912). Из них инвалиды по зрению – 3649 (3810), инвалиды по слуху 2230 (1916), инвалиды колясочники – 2966 (2418).

По количеству несовершеннолетних детей-инвалидов:

1354 – дошкольного возраста;

обучаются: 1852– в среднем общеобразовательном учреждении, 910 – на дому, 14 – в высших учебных заведениях, 126– в средних специальных учебных заведениях, 431 – в интернатах.

На учёте в органах здравоохранения с заболеванием опорно-двигательного аппарата состоит 373 детей-инвалидов, с диагнозом ДЦП – 902, с нарушением слуха – 239, с нарушением зрения – 249, посещающих сеанс гемодиализа – 1, с другими заболеваниями –2967 ребёнка-инвалида.



Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ)

 

На 31.03.2013г.  в областной базе льготников на получение технических средств реабилитации зарегистрировано 32 628  чел., в т.ч. 1778 чел. - за 1-ый квартал 2013 года.

         На 31.03.2013г.   принято  3878  заявлений,  из них:

 - на обеспечение ТСР/ ПОИ - 3466;

-  на компенсацию  -381;

-  на ремонт- 31.

         Согласно поданным заявлениям зарегистрировано 8476 заявок на ТСР/ПОИ, согласно которых требуется 759 833 шт. изделий.

           Заключено 72  государственных контракта на общую сумму 60112464,79 руб.

          Проведено 10 комиссий по компенсациям, рассмотрено 381 заявление, осуществлено назначение и выплата 252 заявителям   компенсации за самостоятельное приобретение ТСР, ПОИ    на общую сумму 3 090 424,79 руб.         

 

          В целях реализации Закона Ульяновской области от 01.11.2006 №153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области» из бюджета области  на 2013 год выделено

12 052 800,00  руб.   

             Принято 845 чел., выдано 1005 направлений на получение протезно-ортопедических изделий, гражданам не являющимися инвалидами. 

 

 Реализация полномочий по обеспечению санаторно-курортным лечением

            По состоянию на 31.03.2013 очередность  на обеспечение  санаторно-курортным лечением  составляет 9370 инвалидов и 988 сопровождающих лиц.

            С 01.01.2013  года принято и  зарегистрировано в базе данных 1500  заявлений граждан  и 148 сопровождающих лиц на предоставление путёвок по санаторно-курортному лечению, за отчетный период принято 64 заявления от федеральных льготников.

Профили заболевания

Очередность с 2010 года

  С 01.01.13 по 26.03.2013 

Болезни эндокринной  системы, расстройства питания  и нарушения обмена веществ

587

67

Болезни нервной системы

825

141

Болезни глаза  и его  придаточного аппарата

110

16

Болезни уха  и сосцевидного отростка

70

12

Болезни системы кровообращения

4299

660

Болезни органов дыхания

662

93

Болезни органов пищеварения

634

99

Болезни кожи и подкожной клетчатки

4

1

Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани

1987

378

Болезни мочеполовой системы

100

21

Психоневрологические  заболевания, в т.ч.  ДЦП у детей

22

3

Заболевания и последствия травм спинного мозга

70

9

Итого: 

9370 

1500 

 

        По состоянию на 31.03.2013 заключено 8 государственных контрактов на сумму 6 676 125,55 рублей.

 

Наименование учреждения

Профиль заболевания

 

Кол-во путёвок по ГК

Сформированы заезды на апрель

План на май

ОАО "Санаторий Итиль"

Органы дыхания

30

10

5

ОАО "Санаторий Итиль"

Нервная система

35

15

5

ООО "Новые технологии" (Пансионат Радон)

Опорно-двигательный аппарат

70

30

15

ООО "Новые технологии" (Пансионат Радон)

Эндокринная система

15

0

0

ООО "Сосновый бор"

Органы кровообращения

120

60

0

ОАО "Санаторий Итиль"

Органы пищеварения и мочеполовой системы

20

10

20

ОАО "Санаторий Итиль"

Органы дыхания

50

0

0

ОГАУСО "Социально-реабилитационный центр им. Е.М.Чучкалова"

Органы пищеварения и мочеполовой системы

100

0

40

Итого:

 

440

125

95

 

Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2013 годы

Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2013 годы в Ульяновской области реализуется с 2011 года. Целью Программы является формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитационных услуг.

В 2013 году на реализацию программы «Доступная среда» определено 5929,4 тыс. рублей, в т.ч. Министерству труда и социального развития Ульяновской области 3525,4 тыс. рублей. За 1 квартал 2013 г. освоено   38,8 тыс. рублей на проведение III Всероссийского фестиваля детского творчества «Утренняя звезда»  для детей-инвалидов по слуху. Заключены государственные контракты на сумму 257,5 тыс. рублей, в.т.ч. на оказание услуг по изготовлению и размещению рекламной и печатной продукции, производство видеоролика, приобретение веб-камер для инвалидов и мягких игрушек для вручения участникам фестиваля; изготовление и размещение рекламно-информационного баннера; на оказание услуг по проживанию участников чемпионата России по футзалу среди мужских команд-инвалидов по слуху, проводимого в г. Астрахани в период с 16 по 28 марта 2013 г.

Реализованы мероприятия по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья: 17 организаций и предприятий региона принимали участие в Программе поддержки занятости населения Ульяновской области; создано 17 рабочих мест для инвалидов; государственная услуга по организации профессиональной ориентации оказана 175 инвалидам.

 



В центры занятости обратилось 400 граждан с ограниченными возможностями здоровья, из которых 351 признаны в установленном порядке безработными, нашли работу при содействии службы занятости 122 инвалида или 30,5%; на квотируемые рабочие места работодателями трудоустроено 14 человека; государственная услуга по организации самозанятости предоставлена 1 инвалиду, имеющему статус безработного гражданина.

За 1 квартал 2013 г. в муниципальных образованиях проведены мероприятия:

проведение экспертизы зданий социальной защиты населения в г.Ульяновске по адресам: ул. Федерации, 60, пр. 50-летия ВЛКСМ, д.22, ул. Локомотивная, д.89 на соответствие доступности для инвалидов. В настоящее время разрабатывается дорожная карта по устранению выявленных недостатков. В здании Министерства труда и социального развития Ульяновской области проведены ремонтные работы кабинета 108, устранены замечания по несоответствию размера дверного проёма;

в г. Димитровграде с начала 2013 года введены в эксплуатацию с установленными пандусами два торговых центра и жилой дом, реконструированы входные группы в двух магазинах, организованы курсы и консультационная помощь для родителей детей-инвалидов в средней школе №16;

в январе 2013 года в г. Новоульяновске открыт ФОК «Строитель», в котором дети-инвалиды бесплатно посещают бассейн и фитнес-зал;

            в Карсунском районе составлены паспорта доступности 176 объектов социальной инфраструктуры и объектов сферы услуг, частично имеющиеся нарушения устранены, а именно, пороги в дверных проемах доведены до нормативных показателей, убраны габаритные предметы с путей движения, установлено дополнительное освещение помещений, наглядная агитация приведена в надлежащий вид. До конца 2013 г. планируется установить пандусы с нескользким покрытием, поручни, кнопки вызова, тактильные направляющие поверхности, расширить дверные проёмы, окрасить ступени;

в Радищевском районе организована работа клуба семей с детьми–инвалидами «Непоседы»;

в Сенгилеевском районе на базе ФОКа «Олимп» организован Клуб интересных людей, который возглавляет инвалид-колясочник Тимохин Александр Николаевич;

в Старомайнском районе оборудовано одно парковочное место для автотранспорта инвалидов (их стало 5); установлен тамбур с раскладным столиком и телефонной трубкой для вызова персонала Центра занятости населения; в «Сбербанке» установлены аудиовизуальные средства информации, кнопка вызова персонала;

в Чердаклинском районе оборудовано пандусом и поручнем отделение общей врачебной практики в с. Татарский Калмаюр; в Управлении Пенсионного Фонда оборудовано место приёма, туалетное помещение для инвалидов-колясочников.

Барышский и Новоспасский районы не представили отчётность по реализации муниципальных программ «Доступная среда» в 1 квартале 2013 г.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 04.02.2013 №4/33-П внесены изменения в областную целевую программу «Доступная среда»:

во-первых, в части увеличения финансирования на мероприятия по адаптации 10 приоритетных объектов социальной защиты и занятости на сумму 12218,0 тыс. рублей из средств областного бюджета Ульяновской области (Центр занятости населения в г. Ульяновске, Центр занятости населения Сурского района, Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г.Димитровграде, Комплексный центр социального обслуживания «Исток» в г. Ульяновске, Центр социального обслуживания «Доверие» в г. Димитровграде, Центр социального обслуживания «Парус надежды» в р. п. Кузоватово, Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Никольское на Черемшане, Социально-реабилитационный центр им. Е.М.Чучкалова, Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма, Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка);

во-вторых, в части включения мероприятия «Приобретение в государственную собственность Ульяновской области здания под размещение Комплексного центра для работы с гражданами с ограниченными возможностями здоровья в г. Ульяновске» на сумму 65,0 млн. рублей, которое внесено в дополнительный реестр на выделение средств из областного бюджета Ульяновской области по итогам 1 квартала 2013 года.

С целью получения субсидии из федерального бюджета на мероприятия по адаптации объектов социальной инфраструктуры, распоряжением Правительства Ульяновской области от 30.01.2013 № 36-пр утверждена программа Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2013-2015 годы. Ульяновской области в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2013 году определена субсидия из федерального бюджета в размере 24331,04 тыс. рублей на софинансирование мероприятий программы по адаптации 28 приоритетных объектов социальной инфраструктуры. В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направлена заявка на софинансирование из федерального бюджета в 2014 году мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры на сумму 50955,81 тыс. рублей. Разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О реализации финансового обеспечения мероприятий, включённых в программу Ульяновской области по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2013-2015 годы»,  которым утверждается:

порядок использования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий программы Ульяновской области;

порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на реализацию мероприятий программы Ульяновской области;

План использования субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включённых в программу Ульяновской области.

 

Организация работы по осуществлению функции по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

 

По состоянию на 01.04.2013 проведено 36 проверок, из них 11 плановых. По фактам выявленных правонарушений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 20 предписаний. По фактам выявленных правонарушений в ходе проверок привлечено к административной ответственности 6 юридических лиц и руководителей, в том числе все по внеплановым проверкам.

 

Проведение социально значимых мероприятий

20 марта 2013 – региональный этап III Всероссийского фестиваля детского художественного творчество «Утренняя звезда»;



С 16 по 28 марта 2013 – организовано участие сборной команды инвалидов по слуху в Чемпионате России по футзалу среди мужских команд в г. Астрахани.

 

Проведение мероприятий по развитию социальной сплочённости

в Ульяновской области

 

Мероприятия по развитию социальной сплочённости реализуются в нескольких направлениях:

во-первых, работа с муниципальными образованиями в соответствии с дорожной картой, утверждённой Губернатором-Председателем Правительства Ульяновской области. Проведены 2 рабочих совещания-семинара с ответственными по развитию социальной сплочённости в муниципальных образованиях; по технологии Совета Европы исследуются проблемы населения, связанные с достижением социального благополучия по 15 гомогенным группам; проведён первичный анализ полученных результатов;

во-вторых, исследуются проблемы социальной сплочённости по методике, разработанной в УлГУ. Исследования проведены в г. Димитровграде и Карсунском районе;

в третьих, проведена работа по составлению реестра областных и муниципальных социальных проектов по развитию социальной сплочённости. Муниципальные образования (за исключением Цильнинского района и                    г. Новоульяновска) представили портфолио социальных проектов уже  действующих, и проектов по социальной сплочённости, составленных на основании проведённых исследований по проблемам достижения социального благополучия. Представлено более 200 социальных проектов. Формируются Вестники социальных областных и муниципальных проектов (иллюстрированные сборники). Планируется проведение конкурса социальных проектов во 2-ом полугодии 2013 г.

 

Организация работы с  общественностью и общественными организациями

 

 Проведено три заседания рабочих групп  Общественного совета.

 Проведено 11 совещаний с исполнительными органами государственной власти и общественными организациями инвалидов, в т.ч.:

21.01.2013 – совещание с общественными организациями инвалидов по реализации мероприятий областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы» и проведению мероприятий Года равных возможностей;

21.01.2013 – совещание с представителями Государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области и государственно-правового отдела Законодательного Собрания Ульяновской области по разработке проекта закона Ульяновской области «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Ульяновской области»;

 24.01.2013 – совещание с представителями исполнительных органов государственной власти по вопросу проведения Года равных возможностей в Ульяновской области;

04.02.2013 - в колонном зале Правительства Ульяновской области проведено заседание Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов с участием Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова;

14.02.2013, 01.03.2013 - заседания рабочей группы по подготовке и проведению Областного интегрированного фестиваля «Вместе мы сможем больше!», посвящённого 25-летию УРО ОООИ ВОИ;

26.02.2013, 14.03.2013 - заседания рабочей группы по подготовке и проведению III Всероссийского фестиваля детского творчества «Утренняя звезда»;

27.02.2013 – совещание по созданию Секретариата Комиссии при Губернаторе Ульяновской области по делам инвалидов;

28.02.2013 - круглый стол на тему «Обеспечение доступности среды для маломобильных групп населения» в рамках Приволжского архитектурно-строительного форума;

22.03.2013 - проведено заседание рабочей группы Министерства труда и социального развития Ульяновской области по оказанию поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов с заболеванием ДЦП.

 Осуществление обязанностей государства по оказанию  мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

Ветераны Великой Отечественной войны

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» по состоянию на 01.04.2013 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ульяновской области зарегистрировано 125 чел. (на 01.01.2013 было 618 чел.).



493 ветеранам, из числа признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий,  выданы Свидетельства (на весь объем денежных средств, поступивших в область – 479,9 млн. руб.), 340 человек из них уже улучшили свои жилищные условия, т.е. приобрели жилье (на сумму 325,4 млн. руб.).

Не подтверждены денежными средствами 125 ветеранов.

 

Инвалиды, участники боевых действий,

семьи, имеющие детей-инвалидов

 

 В соответствии с Федеральным законом РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» и «О ветеранах» предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья инвалидам, участникам боевых действий, семьям, имеющим детей-инвалидов, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

По состоянию на 01.01.2013  в списках состояло 1669 граждан  льготных категорий. На реализацию переданных полномочий области определены денежные средства в размере 32093,01 тыс. руб. (с учетом остатков денежных средств 2012 года).

В 1 квартале текущего года  выдано 34 Свидетельства, из них  1 инвалид общего заболевания, 5 семей, имеющих ребенка-инвалида и 1 ветеран боевых действий  реализовали Свидетельства о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья на сумму  5731,2 тыс. руб.

 

 

 

 

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств

по обеспечению жильём категорий граждан,

установленных федеральным законодательством»

 

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», определены денежные средства в размере 43002,692 тыс. руб., в том числе:

- граждане, пострадавшие от воздействия радиации – 18118,6 тыс. руб.;

- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера – 1738,8 тыс. руб.;

- граждане, признанные вынужденными переселенцами – 12178,9 тыс. руб.;

- граждане, уволенные с военной службы – 10966,392 тыс. руб.

До настоящего времени сертификаты в область не поступили. 

 

Обеспечение жильем государственных гражданских служащих

 

В областном бюджете на реализацию постановления Губернатора Ульяновской области от 06.12.2010 № 98 «О порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Ульяновской области единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения» на 2013 год определены денежные средства в размере 5,0 млн. руб. На весь объем денежных средств выданы 14 Свидетельств, реализация не начата.   

 

Обеспечение жильем семей,

родивших троих детей в результате многоплодных родов

 

В 1-ом квартиле 2013 года 2 семьям на сумму 2,9 млн. руб. предоставлены меры социальной поддержки  в виде социальной выплаты на приобретение жилья в связи с рождением у них троих детей в результате многоплодных родов.

 

 

 Повышение эффективности социальной защиты и социального   обслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными услугами

 

1. Состояние системы социального обслуживания населения Ульяновской области.

Государственную сеть учреждений социального обслуживания в 2013 году составляет 29 учреждений, в том числе:

8 стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов:

1 геронтологический центр;

2 дома-интерната общего типа;

2 специальных дома-интерната;

3 психоневрологических интерната;

1 детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей;

2 реабилитационных центра для пожилых граждан и инвалидов;

8 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:

2 социальных приюта для детей и подростков;

6 социально-реабилитационных центров;

2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

1 центр социально-психологической помощи семье и детям;

1 специальное (коррекционное) профессиональное училище-интернат;

3 центра социального обслуживания с 27 отделениями социальной помощи на дому;

1 специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов;

1 центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий;

1 социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов .

 

       В 1 квартале 2013 года получили услуги в государственных учреждениях социального обслуживания Ульяновской области 27891 чел.

      Стационарное социальное обслуживание в учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов оказано 3606 гражданам. 

      Полустационарное и нестационарное (кроме надомного) социальное обслуживание в центрах социального обслуживания оказано 180 гражданам. Работой «институтов 3-го возраста» охвачено 4100 человек.

      Социальные услуги на дому получили  4624 чел.

Социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних в условиях временного пребывания (стационар) прошли  497 несовершеннолетних. 66 детей (13,3% от общего числа обслуженных детей) находились в СВГ, которых в отчётном периоде действовало 28.

в условиях дневного пребывания услуги предоставлены 6018 несовершеннолетним.

       В реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями и отделениях центров социального обслуживания социально-реабилитационные услуги получили 400 детей-инвалидов.   

 

 Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ульяновской области

В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации              от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2013-2018 годы», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 № 650 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 – 2018 годы)» Министерством труда и социального развития Уляновской области разработан  план мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффектиности и качества услуг в сфере социального облсуживания Ульяновской области (2013-2018 годы), который после согласования с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждён постановлением Правительтсва Ульяновской области от 28.02.2013 № 64-П. 

Основной целью реализации Дорожной карты является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Ульяновской области услуг в сфере социального обслуживания.

Для достижения результатов, предусмотренных региональной дорожной картой, а именно достижения результатов в области повышения качества социального обслуживания проведён детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли.



В целях приведения условий проживания клиентов к требованиям              СанПиН, планируется снижение объёмов государственного задания для стационарных учреждений социального обслуживания.

В связи с тем, что приведение в соответствие с регламентирующими нормами условий размещения обслуживаемых за счёт резкого снижения коечной мощности и государственного задания, может привести к росту очерёдности среди граждан пожилого возраста, эта работа будет проводиться планомерно, с обеспечением компенсирующих мероприятий, таких, как открытие новых учреждений, перепрофилирование существующих учреждений и внедрение стационарозамещающих форм социального обслуживания, позволяющих сохранить граждан, нуждающихся в постоянном уходе, в домашних условиях.

Министерством разработана Перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области до 2020 года, которая  рассматривает развитие сети государственных учреждений социального обслуживания путем  модернизации и расширения  существующих учреждений:



а) создание на базе специальной (коррекционной) школы – интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья «Парус» учреждения социального обслуживания для пожилых и инвалидов «Дом-интернат для престарелых  и  инвалидов»  в г. Новоульяновске  на 80 мест. Создание данного учреждения позволит решить вопрос очерёдности в учреждениях психоневрологического профиля путем перевода обслуживаемых действующего областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка» Мелекесского района, на базе которого, соответственно, будет открыт психоневрологический интернат для молодых инвалидов, страдающих психическими и ментальными расстройствами в возрасте 18-40 лет. Планируемый срок начала работ - 2013 год, планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2014 год;

б) создание областного государственного учреждения социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов на базе недостроенного здания больницы в р.п. Языково  Карсунского района на 80 мест решит проблему приведения учреждений к нормам регламентирующего СанПиН в учреждениях социального обслуживания общего типа на 28%. Планируемый срок начала работ - 2013 год, планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2015 год;

в) создание социально-оздоровительного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Новоульяновске на базе профилактория «Цементник» на 101 место (85 стационарных мест с круглосуточным пребыванием и 16 мест дневного стационара). Социально-оздоровительный центр будет предоставлять широкий спектр услуг социальной и медицинской направленности для граждан пожилого возраста, инвалидов, а также для всех желающих сохранить активный образ жизни и получить оздоровительные процедуры. Планируемый срок ввода – 2013 год;

г) создание  стационарного учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля на базе областной психиатрической больницы в п. Приозёрный  Барышского района на 350 мест решит проблему очерёдности в существующих психоневрологических интернатах. Планируемый срок ввода – 2013 год.

Наряду с открытием новых учреждений будет создана инфраструктура новых социальных сервисов, позволяющих сохранить пожилых людей в семье, дома.  

С 2011 года при центрах социального обслуживания работают школы обучения родственников уходу за больными престарелыми членами семьи. Данная услуга пользуется спросом. В 1 квартале 2013 года в «школах ухода» было обучено 396 человек.

В план законотворческой деятельности на 2013 год включены законопроекты:

«Об оказании специализированных услуг экстренной медико-социальной помощи «Тревожная кнопка»;

«Об организации приёмных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ульяновской области».

В июне 2013 года вводится новое здание комплексной реабилитации в областном государственном казённом учреждении социального обслуживания «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка». С вводом нового здания в эксплуатацию будет возможно внедрение новых форм социального обслуживания семей с детьми-инвалидами: открытие отделения временного пребывания детей (пятидневка); консультационного отделения; отделения дневного пребывания; развитие спортивной реабилитации детей по программе специальной олимпиады (лёгкая атлетика, петанк и пр.). В последующем планируется создание условий для реализации программ по иппотерапии детей-инвалидов на собственной базе детского дома, введение услуги «Передышка» (временное размещение ребёнка-инвалида на стационарное социальное обслуживание).

 

Нестационарные формы сопровождения наиболее эффективны в интеграции лиц с психическими расстройствами. Эти заболевания находятся на 2-ом месте среди причин инвалидности у молодых людей. В г.Ульяновске открыты 2 отделения дневного пребывания для лиц с психическими расстройствами, позволяющие данной категории инвалидов и их семьям решать проблемы, связанные с дефицитом общения, трудовой занятостью, социокультурной реабилитацией.

В 2013 году решён вопрос об открытии отделения профориентации и трудовой реабилитации на базе реабилитационного центра «Подсолнух». В рамках данной структуры будет создано 40 рабочих мест со специальным сопровождением для молодых инвалидов со сложными множественными нарушениями. Идёт подготовка к открытию мастерских народных промыслов – будут открыты гончарная, швейная, столярная мастерские. Инвалиды смогут быть заняты в течение 5-6 часов в оранжерее, занимаясь цветоводством. Большой популярностью пользуется среди молодых инвалидов информационные технологии. Им будет предложена работа в общественном журнале «Вместе» по таким профессиям как верстальщик, наборщик текстов, корреспондент и фотокорреспондент журнала.

Реализация мероприятий Дорожной карты позволит не только обеспечить переход областных государственных учреждений на «эффективный контракт», но и привлечь дополнительные средства необходимые на повышение средней заработной платы социальных работников, младшего медицинского персонала, среднего медицинского персонала, педагогического персонала до 100% от средней заработной платы в регионе, врачей до 200% от средней заработной платы по региону поэтапно до 2018 года.

Размер средней заработной платы указанных категорий специалистов к 2018 году будет доведён до среднемесячной заработной платы по региону и составит  34067 рублей, это более чем в 4 раза по сравнению со средней заработной платой  в 2012 году (2012г. - 8 830,0  руб.).  Размер средней заработной платы врачей в 2018 году составит 68134 рублей, что соответствует 200% от средней заработной платы по региону, по сравнению с 2012 годом это выше в 6 раз (2012 г. - 11 087,6 руб.).

 

 Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов

        По состоянию на 1 апреля 2013 года на обслуживании в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, геронтологическом центре находился 2101 человек, в том числе, 681 (32,4 %) на постельном режиме.



В домах-интернатах проживают 20 инвалидов и участников ВОВ, 155 тружеников тыла, 17 вдов участников ВОВ.



        Клиенты стационарных учреждений своевременно и качественно получают медицинскую помощь, обеспечиваются льготными лекарствами, техническими средствами реабилитации, диетическим питанием.

        На 31 марта 2013 года средствами технической реабилитации обеспечены 734 клиента стационарных учреждений из 861 нуждающихся (85%).

       Из 1154 клиентов, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, воспользовались правом 550 человек.

      Сохранению активности и долголетию способствует творчество и увлечённость хобби. Проживающие посещают клубы по интересам, кружки и секции, принимают участие в проводимых культурных мероприятиях – концертах, выставках работ и пр. Из общего числа обслуживаемых 31,7 % проживающих в стационарных учреждениях гражданам пожилого возраста и инвалидам рекомендована трудовая деятельность. Из них вовлечены в трудовую деятельность 56,8 %. Проживающие реализуют свою активность в трудовых мастерских, в подсобном сельском хозяйстве, теплицах. 51 человек работают на штатных должностях в учреждениях.

В Ульяновской области сохраняется очередь на помещение в дома-интернаты психоневрологического профиля. На конец отчётного периода она составила 85 человек.

Кроме того, сохраняется проблема несоблюдения норм площади, приходящейся на одного проживающего, в данного вида стационарных учреждениях социального обслуживания, что отражают предписания органов, уполномоченных в сфере контроля и надзора в области здравоохранения и социальной защиты. Нормы жилой площади не выполняются в 6 учреждениях:

ОГАУСО ПНИ в с. Акшуат;

ОГАУСО ПНИ в п. Дальнее поле;

ОГАУСО ПНИ в п. Лесной;

ОГАУСО СДИ в с. Репьёвка Колхозная;

ОГАУСО СДИ в с. Акшуат;

ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде.

Самым крупным стационарным учреждением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является ОГАУСО «Геронтологический центр в г. Ульяновске».

Учреждение имеет 3 оборудованных мастерских (столярная, швейная, по ремонту обуви), в них заняты 5 человек, 1 творческая мастерская – прикладное творчество, количество охваченных человек – 15. На приусадебном участке занято 20 человек. На штатных должностях работает 22 человека из числа клиентов Центра.

Большое значение при работе с клиентами геронтологического центра уделяется социокультурной реабилитации. В учреждении работает 9 кружков по интересам («Литературный», «Православный», «Библейские чтения», «Обучение компьютерной грамотности», «Виртуальный туризм», «Караоке-клуб «Волшебный микрофон», «Кино в нашей жизни», мусульманский клуб «Дарес», творческий клуб «Ассорти»). Количество охваченных человек – 285 (56,4 % от общего числа обслуживаемых).

В 1 квартале 2013 года в геронтологическом центре внедрена платная услуга «Круглосуточное временное пребывание в условиях стационара». Данная услуга представляет актуальность в случае необходимости срочного помещения престарелого родственника в стационар в экстренных случаях. Для предоставления услуги оборудованы 2 комнаты.

Другим крупным стационарным учреждением является ОГАУСО «Психоневрологический интернат в с. Акшуат». Контингент учреждения - инвалиды, страдающие хроническими психическими заболеваниями и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи

Для создания условий активного долголетия и сохранения удовлетворительного  жизненного потенциала клиентов учреждения  в  интернате  реализуются социальные проекты:

«Регуляция эмоционального состояния умственно отсталых людей посредством арттерапевтических приемов и методик в условиях психоневрологического интерната»;

«Гостевой режим как форма социальной реабилитации молодых инвалидов, страдающих умеренной умственной отсталостью»;

«Трудовая деятельность проживающих в психоневрологическом интернате в процессе реабилитации»;

«Развитие творчества молодых инвалидов».

Трудовая занятость наполняет  жизнь клиентов социальным  содержанием на доступном для больных уровне. Им предлагаются посильные обязанности, добиваются стойкого положительного социально-трудового эффекта.  

Местом приложения трудовой деятельности являются: машинный двор,  швейная и столярная мастерские, подсобное хозяйство, прачечная, теплица, склады, самообслуживание.

В швейной мастерской задействовано – 13 чел., которые занимаются ремонтом одежды, пошивом рукавиц.

Клиенты привлекаются к работе в животноводстве и растениеводстве,  на приусадебном участке выращиваются и заготавливаются овощи и зелень для столовой.

Совместно с работниками интерната, клиенты заняты в работе по благоустройству территории (22 человека), а также уборкой помещений (12 человек). По мере возможности клиенты оказывают помощь по уходу за тяжело больными людьми.

 

 Нестационарное социальное обслуживание

Социальные услуги на дому оказывают 27 отделений социальной помощи на дому при 3-х центрах социального обслуживания.

Социальные услуги на дому в отчётном периоде получили 4624 человек, что составило 112904 человеко-дней. Очерёдность на надомное социальное обслуживание отсутствует.



Обслужены 112 ветеранов Великой Отечественной войны (УВОВ, ИВОВ), 1107 тружеников тыла, 324 вдовы  участников ВОВ.

Граждане пожилого возраста и инвалиды обслуживаются на договорной основе -  бесплатно и на платных условиях.

Социальные услуги на дому по состоянию на 31 марта получали 4348 человек, из них:

на бесплатной основе – 22  человека (0,5%);

на условиях частичной оплаты – 183 человека (4,2%);

на условиях полной оплаты – 4143 человека (95,3%).

Оплата за услуги надомного социального обслуживания взимается по тарифам, утверждённым приказом Министерства экономики Ульяновской области от 15 июня 2012 года № 06-190. В июле 2012 проведена работа по перезаключению договоров о социальном обслуживании на дому со всеми клиентами надомной службы.

Среди пенсионеров, находящихся на надомном социальном обслуживании,  по-прежнему актуальны дополнительные платные услуги:

услугой «Социальный парикмахер»  воспользовались 1080 человек;

услугами отделения срочного социального обслуживания (перевозка, мелкий бытовой ремонт) воспользовались 1039 человек.

В пилотном режиме продолжается реализация проекта «Приёмная семья для пожилых».  На конец отчётного периода данной формой надомного обслуживания охвачены 22 человека.

В отделениях  социальной помощи на дому работает 932 социальных работника. В течение 1 квартала 2013 года с работы уволилось 34 работников отделений надомного обслуживания, текучесть кадров за отчётный период составила 3,6%. 

 

Центрами социального обслуживания постоянно организуются выезды мобильных бригад работников отделений дневного пребывания, социально-медицинской реабилитации, специалистов Областного Хосписа, территориальных управлений социальной защиты населения в районы Ульяновской области по предоставлению дополнительных социальных услуг и консультаций пенсионерам и лицам с ограниченными возможностями, проживающим в отдаленных селах и деревнях.

         Всего за 1 квартал работой мобильных бригад было охвачено 1946 престарелых граждан и инвалидов.

 Отделения по работе с семьёй и детьми

Всего в 1 квартале 2013 года социальные услуги на дневных отделениях центров социального обслуживания, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и центра «Семья» получили 18829 человек, в т.ч. 6018 несовершеннолетних.

Из общего количества несовершеннолетних обслужено:

-410  из неблагополучных семей;

-852  из малообеспеченных семей;

-535  из неполных семей;

-12 из многодетных семей;

- 65 из опекунских семей.

На патронаже дневных отделений в связи с различными формами неблагополучия состоит 1841 семья.

Состоялось 24 выезда в районы области в рамках профилактико-просветительской работы, с охватом 1277 человек, в т.ч. 244 несовершеннолетних.

На телефон экстренной психологической помощи (ТЭПП) поступило 2455 звонков.

Проведено 8797 индивидуальных консультаций из них 2489 для несовершеннолетних. Оказано 342 консультации по проблемам алкогольной и наркотической зависимости.

Специализированные учреждения для несовершеннолетних

Стационарными отделениями социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и социальными приютами для детей и подростков в 1 квартале 2013 года обслужено 497 несовершеннолетних, в том числе по возрасту: 166 чел. - в возрасте от 

3 до 7 лет (33,4%), 126 чел. -  в возрасте 8-10 лет (25,3%), 173чел. -  в возрасте 11-14 лет (34,8), 31 чел.- в возрасте 15-17 лет (6,2%).  

На 01.04.2013г. в учреждениях проходят социальную реабилитацию 329 воспитанников, в том числе более 6 месяцев находятся 58 детей, в том числе 7 - свыше 1 года.



В 23 семейных воспитательных группах, открытых при специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на 01.04.201г.  находился  51 воспитанник. Всего в 1 квартале 2013 года в семейных воспитательных группах прошли реабилитацию 66 детей.

Из стационарных отделений выбыло 167 несовершеннолетних, в том числе: в родные семьи 128 (76,6%), в образовательные учреждения для детей-сирот были направлены 30 детей (18%), 6 детей определены под опеку (3,6%), в приёмные семьи определены 2 детей.

Повторно были определены в приюты 28 несовершеннолетних, что составляет 7,6% от общего числа вновь поступивших в течение отчётного периода.

За отчётный период из учреждений не зафиксировано ни одного самовольного ухода несовершеннолетних.

 Реабилитация детей с умственными и физическими недостатками, интеграция их в общество

В системе социальных служб Ульяновской области получили услуги 558 детей-инвалидов, в том числе:

223 в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

187 в отделениях по работе с детьми и подростками с ограниченными возможностями центров социального обслуживания;

148 в детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых детей.

 

Обеспечение пожарной безопасности учреждений социального обслуживания

В 2013 году  в рамках ВЦП «Социальное обслуживание населения Ульяновской области на 2012-2014 годы» на реализацию противопожарных мероприятий предусмотрены средства в сумме 4,61 млн.рублей.

В учреждениях социального обслуживания проводятся как плановые работы, направленные на приведение в соответствие деятельности учреждений с действующими правилами и нормами пожарной безопасности, так и внеплановые мероприятия по устранению предписаний органов государственного пожарного надзора.

Проверки обеспечения пожарной безопасности в 1 квартале 2013 года органами госпожнадзора проведены в 1 учреждении (ОГАУСО «Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле»).  Выявлено 54 пункта нарушений действующих норм, из них все 54 пункта устранены.

По итогам  1 квартала 2013 года на выполнение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности освоено средств в сумме 473,0 тыс. рублей, что составляет 10,3% от предусмотренных программой.

 

Создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование всех видов ТЭР и коммунальных услуг

В 2013 году для реализации мероприятий в рамках  ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание населения Ульяновской области на 2012-2014 годы», утверждённой  распоряжением Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 29 марта 2012 № 234-р предусмотрены средства  в размере 150 тыс. рублей  на проведение энергетического обследования с получением энергетических паспортов в двух учреждениях социального обслуживания.

В рамках выполнения требований Федерального закона  от 23.11.2009 г.  №261-ФЗ «Об энергосбережении …»  учреждения должны обеспечить снижение  потребления  ТЭР и коммунальных услуг не ниже 12 % к уровню потребления 2009 года. (Вводится требование для всех учреждений с 2010 года ежегодно в течение 5 лет снизить  на 3 % по отношению к уровню 2009 г. объемы потребляемых ими ресурсов).

За счет сокращения потребления ТЭР и коммунальных услуг  на 12 % за 3 месяца 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2009года планировалось получить экономию в размере 2744,34 тыс. рублей, а фактическая экономия по государственным учреждениям  за 3 месяца 2013 года  составила 3826,87 тыс. руб. (139 %). Сокращение потребления ТЭР и коммунальных услуг составила  12,6%  вместо 12%.

Согласно представленным учреждениями данным и по результатам проведённого анализа потребления ТЭР и коммунальных услуг государственными учреждениями за 3 месяца 2013 года:

- по электроэнергии  потребление в среднем по учреждениям сократилось на 286,4 тыс. кВт.ч, т.е на 15,5 %. Снижение потребления электроэнергии произошло в результате  проведения  как организационных мероприятий, так технических: замены ламп накаливания и светильников на энергосберегающие, замены электропроводки, замены энергооборудования на более экономичное;

- по теплоснабжению потребление  уменьшилось на 729 Гкал (на 15 %). 

- по газу потребление снизилось на 85,4 тыс.куб.м. (на 55%) в результате проведенных мероприятий по замене котлов в ОГКУСО ДИ «Родник» в с. Максимовка, ОГАУСО СДИ в с. Акшуат, ОГКУСО СП «Ручеёк» в р.п. Красный Гуляй.

- по водоснабжению потребление снизилось на 13,7 т. куб.м. (на 37,4 %)  в результате проведенных мероприятий как организационных, так и технических: переоборудование холодильной камеры с водяного охлаждения на воздушное в ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде» и ГОУ Специальное (коррекционное) профессиональное училище в г. Димитровграде», замена труб в  системе водоснабжения в ОГАУСО «Социально-реабилитационный центр имени Е.М. Чучкалова».

Кроме того, в целях рационального использования и экономии бюджетных средств перед учреждениями была поставлена  задача перевода корпусов, где проживают обслуживаемые, на тарифную группу «население».

В результате перевода корпусов (помещений) на тарифную группу «население» за 3 месяца 2013 года получена экономия в размере 585,51 тыс. рублей.

 

Кадровое обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания

В системе государственных учреждений социального обслуживания трудится 3525 работников на 3670,525 штатных единицах, в том числе:

87 врачей;

316 медсестёр;

95 специалистов по социальной работе;

278 специалистов по педагогической работе;

932 социальных работника отделений социального обслуживания на дому.

Укомплектованность учреждений штатными единицами на 31 марта  2013 года составила 93%.

ОГАУСО ПНИ в п. Дальнее поле (84,3%), ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Открытый дом» в г. Ульяновске (83%),ОГКУСО «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Семья в г. Ульяновске» (80,9%), ОГКУСО «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка» (73,3%).

За отчётный период уволено 134 сотрудника учреждений. Текучесть кадров по системе составила 3,8%. Наибольшая текучесть кадров отмечена в учреждениях:

ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка (5,4%);

ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» в г. Ульяновске» (8,9%);

ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Открытый дом» в г. Ульяновске (18,5%);

ОГКУСО «Центр социально-психологической помощи семье и детям «Семья в г. Ульяновске» (8,9%); 

ОГБУСО «Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Никольское-на-Черемшане» (30,8%);

ОГАУСО «Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста «Сосновый бор» в р.п. Вешкайма» (6,3%);

ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Союз» в с. Бригадировка» (6,6%).

Для закрепления кадров большое значение имеют материальные и моральные меры поощрения, а также условия для профессионального роста.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28 июля 2011 № 338-П в марте 2013 года во второй раз проведён ежегодный областной конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области».

Документы для участия в конкурсе профессионального мастерства подали 109 работников учреждений социального обслуживания и учреждений социальной защиты населения Ульяновской области в 20 номинациях.

Победителями и призёрами конкурса стали 39 человек из 60 возможных призовых мест, в том числе:

1-х мест – 14;

2-х мест – 14;

3-х мест – 11 .

Общий призовой фонд по единовременным выплатам победителям и лауреатам конкурса составит  2570,0 тысяч рублей.

Пакеты документов 7 победителей конкурса, стаж работы которых соответствует предъявляемым требованиям, направлены на участие во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания».

 

Работа с лицами без определённого места жительства

В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 06.03.2012 № 133-пр «О переименовании областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Дом ночного пребывания для лиц без определённого места жительства в г. Ульяновске» учреждение переименовано в ОГКУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий в г. Ульяновске» и зарегистрировано в ИФНС России по Ленинскому району (свидетельство от 16.08.2012).

За 1 квартал 2013 года  в Центр обратился 51 клиент, получивший различные социальные услуги, из них лиц без определенного места жительства – 49, лиц, освободившихся из мест лишения свободы -2.

44-м  клиентам ОГКУСО  «Центр социальной адаптации для лиц БОМЖ» оказана услуга в оформлении документов, из них: полюс обязательного медицинского страхования - 44, установление наличия гражданства-1, оформление паспорта гражданина РФ -1. Направлен в учреждение здравоохранения – 1 клиент.

Вещи выданы 19 клиентам, 10 клиентам предоставлено горячее питание.

Ведётся подбор помещений под организацию социальной гостиницы. Подобрано кирпичное здание, расположенное по адресу: ул. Урицкого, д. 96. Стоимость аренды составляет 430,0 тыс. рублей в месяц. Зданию требуется капитальный ремонт. Расходы на ремонт готов взять на себя собственник здания.

В настоящее время ведётся работа по открытию на базе Центра отделения «Кризисный центр» для женщин с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Оборудованы 2 комнаты (4 койко-места).

На базе учреждения организован пункт приёма вещей от населения. 

 

Адресная инвестиционная программа

 

В адресную инвестиционную программу с 2007 года был включен объект строительства «Здание комплексной реабилитации Максимовского детского дома-интерната для глубоко умственно отсталых детей «Родник».

Для завершения работ и ввода в эксплуатацию объекта строительства необходимо было 150,0 млн. рублей, из которых из средств областного бюджета выделено 130,0 млн. рублей, в том числе  80,0  млн. рублей в 2012 году; 50,0 млн. рублей – на 2013 год. Кроме этого, в 2012 году были привлечены и освоены субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 20,0 млн. рублей.

Плановый объём работ 2012 года – 100 млн. рублей; 2013 года – 50 млн. рублей, из которых 120,8 млн. рублей предусмотрено на строительство здания, реконструкцию котельной, устройство наружной инфраструктуры, 30,0 млн. рублей – на приобретение оборудования, мебели, установку малых архитектурных форм, озеленение, монтаж автоматической пожарной сигнализации.



По итогам 1 квартала текущего года освоено средств в размере 10,2 млн. рублей.

Выполнены отделочные работы внутренних помещений здания комплексной реабилитации, котельной (покрытие полов из керамогранита, из линолеума- 1448 м2, устройство перегородок из гипсоволокнистных листов – 200 м2). Выполнены фундаменты и смонтировано оборудование локальных очистных сооружений. Смонтировано электрооборудование. Начата работа по монтажу автоматической пожарной сигнализации. Выполнены работы по асфальтированию площадок для игр. Стоимость выполненных работ составила 10,2 млн. рублей. Заключены государственные контракты на приобретение оборудования (бытовой техники, медицинского оборудования, теле-радио- аппаратуры)  и мебели (медицинской, лабораторной, бытовой, офисной) на сумму свыше 9,8 млн. рублей. Во II  квартале 2013 года планируется завершить строительно-монтажные работы и начать пуско-наладочные работы смонтированных систем на объекте, завершить поставку оборудования и мебели. Благоустройство спальных комнат будет завершено занавесями и шторами. В рамках строительства на территории учреждения будет проведено озеленение и установлены беседки.

Выделенные средства позволят завершить строительство здания комплексной реабилитации и ввести здание в эксплуатацию на 48 мест. 

Ввод здания комплексной реабилитации в эксплуатацию позволит частично привести существующие спальные корпуса к регламентирующим санитарным нормам в части размещения детей на нормативной площади спального места, перевести администрацию учреждения из аварийного здания в здание комплексной реабилитации. Открытие объекта планируется к 1 июню 2013 года.

Развитие социально - трудовой сферы Ульяновской области

 

В результате целенаправленных действий  Правительства Ульяновской области в сфере труда и социального развития Ульяновской области в 1-ом квартале  2013 года  удалось решить ряд существенных задач  касающихся  развития трудовых отношений, повышения уровня и темпов роста заработной платы, максимального снижения уровня задолженности по заработной плате.

Проводимые мероприятия снизили негативное влияние отдельных макроэкономических факторов, таких как:

- сложившаяся структура региональной экономики,

- низкая эффективность ведения бизнеса,

- пока ещё высокая доля убыточных предприятий,

- низкая производительность труда,

- повышение налоговой нагрузки на организации и, как следствие,

   увод зарплат в «тень»

   и добиться положительной динамики основных показателей трудовой сферы.



 

Заработная плата

 

По итогам января-февраля 2013 года размер среднемесячной начисленной заработной платы в целом по области составил:

по полному кругу предприятий            – 17443,7 руб.

по крупным и средним       предприятиям – 19227,1 руб.

 

За январь-февраль т.г. заработная плата выросла на 115,3% к соответствующему периоду 2012 г. и составила 64,7% к уровню в Российской Федерации (оценка уровня заработной платы – 26975 руб., темп роста – 112,7%).

В Приволжском федеральном округе по уровню оплаты труда Ульяновская область в январе-феврале 2013 года занимает 10 место.

Наилучшие позиции достигнуты в следующих видах экономической деятельности (приложение №1):

- добыча полезных ископаемых – 1 место (38533,8 руб.);

- сельское хозяйство – 6 место (10614,4 руб.).

Самые низкие  позиции по уровню среднемесячной начисленной заработной платы в сфере:

- торговли (12 место – 12935,3 руб.);

- финансовой деятельности (12 место – 26995,2 руб.);

- государственного управления и обеспечения военной безопасности (12 место – 25073,8 руб.).

- обрабатывающих производств (11 место – 17355,3 руб.);

- гостиниц и ресторанов (11 место – 10968,5 руб.);

- операций с недвижимым имуществом (11 место – 17775,9 руб.).

 

Ниже уровня заработной платы по Ульяновской области уровень оплаты труда в Республиках Мордовия (-1368,3 руб.), Марий Эл (-645,9 руб.), Чувашской Республике (-313,2 руб.) и Кировской области (-192,2 руб.).

 

Задолженность по заработной плате

Ульяновская область имела один из  низких размеров задолженности в ПФО и на 01.03.2013 занимала второе место (первое место – Пензенская область – 4,0 млн.руб.).

По данным статистики на 01.04.2013 в Ульяновской области  задолженность по заработной плате составила 5176,0 тыс.руб. и снизилась к уровню на 01.01.2013 - на 471,0 тыс. рублей или (на 8,4%).



В общем объёме просроченной задолженности  по заработной плате          54,8% приходится на обрабатывающие производства, 28,9%  - на строительство, 16,3% - на сельское хозяйство.

100% (5,1 млн.руб.) составляет задолженность в организациях, находящихся в процедуре банкротства.

на 01.03.2013 по заработной платетрудовых отношенийНа протяжении нескольких лет в регионе не наблюдается  задолженности в организациях бюджетной сферы.

 

В целях улучшения условий труда и снижения производственного травматизма в рамках ведомственной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012-2014 годы проводится целенаправленная работа по созданию безопасных условий труда, защиты прав работников на безопасный труд и предоставления компенсаций за неблагоприятные условия труда.

За 1 квартал 2013 года на территории региона было обучено по охране труда руководителей и специалистов – 3021 человек, что на 30 % больше показателя за  аналогичный период  2012 года. Доля прошедших обучение по охране труда в расчете на 50 работающих составила 1,225.

Из них  впервые привлечённых к обучению 938 человек, что почти в 1,5 раза больше, чем за 1 квартал 2012 года. Количество руководителей предприятий, прошедших обучение по охране труда за текущий период 2013 года увеличилось на 21 % в сравнении с аналогичным периодом 2012 года и составило 667 человек. Кроме того с начала 2013 года обучено 211 представителей малого бизнеса, что практически в 2 раза больше показателя 2012 года.      

В целях планирования обучения по охране труда проведена работа по обобщению информации, в разрезе муниципальных образований. Наибольшее количество обученных на территории г. Ульяновска в Ленинском районе – 778 человек, и в  Заволжском – 548 человек. В сельских районах, по количеству обученных лидируют Инзенский район – 147 человек, Ульяновский район – 121 человек и Чердаклинский район – 96 человек.

Анализируя отраслевой принцип обучения за 1 квартал  2013 года  в  сравнении с аналогичным периодом 2012 года, отмечено увеличение количества обученных работодателей и работников по вопросам охраны труда во всех видах экономической деятельности. Основная доля обученных приходится на обрабатывающие производства – 21 %, здравоохранение – 12% и образование и торговля - по 11%.

В первом квартале 2013 года в Ульяновской области аттестацию рабочих мест провели 432 организации на 7637 рабочих местах, с количеством работающих 11159 человек.

По количеству рабочих мест, охваченных аттестацией показатели за 1 квартал 2013 года на 32 % выше показателей за аналогичный период 2012  года. В результате проведённой аттестации:

- 23% рабочих мест были признаны безопасными соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда (класс условий труда 1 оптимальный  - 1,9 % от аттестованных рабочих мест и класс условий труда 2 допустимый - 26,3 % от аттестованных рабочих мест);

- 77 % рабочих мест было признано вредными и опасными, не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда (класс условий труда 3.1…4.00).

В целом удельный вес аттестованных рабочих мест от их общего количества в регионе за 1 квартал 2013 года составил 30,7 %.

По-прежнему каждое четвёртое рабочее место не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда по обеспеченности средствами индивидуальной защиты -  1999 рабочих мест.

Каждое четвёртое  рабочее место является травмоопасным (класс 3) – 1739 рабочих мест.

По итогам проведённой аттестации рабочих мест по условиям труда разработаны мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда на 5881 рабочем месте. 

 

В сфере социального партнёрства в 1 квартале т.г. были проведены  следующие социально значимые мероприятия:

- 27 марта 2013 года состоялось очередное заседание трёхсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений



- 11 апреля 2013 года проведен Первый межрегиональный Трудовой форум в Ульяновской области.

В январе – марте проведён мониторинг потребности экономики Ульяновской области в специалистах и рабочих кадрах на 2013-2015 годы.

 

                                                          О Б Щ И Е  С В Е Д Е Н И Я

Региональную службу занятости населения представляет департамент занятости населения, труда и развития социального партнёрства Министерства труда и социального развития Ульяновской области, 23 областных государственных казённых учреждения центра занятости населения: в г.Ульяновске, г.Димитровграде (с обслуживанием населения Мелекесского района), г.Новоульяновске и  в  20 районных центрах Ульяновской области.

 

В области разработаны и реализуются мероприятия следующих программ:

        -  ведомственной целевой Программы содействия  занятости  населения  Ульяновской области на  2011 - 2013  годы,

        - ведомственной целевой Программы «Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет в 2012 – 2014 годах»,

        -  Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году.

           Мероприятия этих Программ направлены на снижение напряжённости на рынке труда, принятие превентивных мер, упреждающих значительный рост безработицы на территории Ульяновской области, содействие занятости граждан и оказание социальной поддержки безработным.

 

 

ОБРАТИВШИЕСЯ В СЛУЖБУ

ЗАНЯТОСТИ ЗА СОДЕЙСТВИЕМ В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ

За 1 квартал 2013 года в службу занятости области за содействием в поиске подходящей работы обратились 3766 человек, что на   30 % меньше числа обратившихся граждан за 1 квартал 2012 года (5404 человека).   

Без учёта учащихся, желающих работать в свободное от учёбы время, численность обратившихся граждан составила в 2013 году 3348 человек, что на 32 % меньше, чем за 1 квартал 2012 года (4954 человека).   





Из 3766 граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы:

 женщины – 2026 человек (53,8 %);

 рабочие – 1734 человека (51,8 %);

 служащие – 1275 человек (38,1 %);

 выпускники учебных заведений – 96 человек (2,5 %);

 инвалиды – 400 человек (10,6 %);

 уволенные с военной службы – 48 человек (1,3 %);

 занятые трудовой деятельностью – 555 человек (14,7 %);

 жители г. Ульяновска – 1993 человека (52,9 %);

 жители других городов и районов области – 1773 человека (47,1 %);

 учащиеся, желающие работать в свободное от учёбы время – 418 человек            (11,1 %).

В сравнении с 1 кварталом 2012 года в структурном составе граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилась доля уволенных с военной службы (с 2,3 до 1,3 %), выпускников учебных заведений (с 2,8 до 2,5 %). При этом увеличилась доля женщин (с 53,2 до 53,8 %), рабочих  (с 51,6  до  51,8  %),   занятых   трудовой   деятельностью   ( с 8,9   до  14,7   %), обратившихся инвалидов (с  8,8 до 10,6 %).



 

По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество обратившихся выпускников учебных заведений уменьшилось на 36 %, длительно (более года) незанятых граждан – на 38 %, в связи с увольнением по сокращению численности или штата – на 26 %, уволенных по различным причинам прекращения трудовых отношений – на 34 %, уволенных с военной службы – в 2,6 раза, инвалидов – на 15 %.

 

 

ВАКАНСИИ

За 1 квартал 2013 года работодателями были представлены сведения на 14463 вакансии.  В структуре банка вакансий 72,3 % составили рабочие профессии,  27,7 %  - для специалистов и служащих. Из общего числа заявленных вакансий  76,5 % - с оплатой труда выше прожиточного минимума  (за соответствующий период прошлого года  - 74,7 %).

  Потребность в работниках по состоянию на 01.04.2013 г. составила в целом по области 8608 человек, 73,6 % из них – в г. Ульяновске.

 



 

Рейтинг вакансий заявленных в органы службы занятости населения Ульяновской области за 1 квартал 2013 года:

Профессии рабочих 

№ п/п

Наименование профессии (должности)

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц

Средняя заработная плата, руб.

1

Подсобный рабочий

843

7 626

2

Водитель автомобиля

597

11 410

3

Рабочий по благоустройству населенных пунктов

566

4 647

4

Грузчик

372

10 001

5

Уборщик производственных и служебных помещений

343

6 186

6

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

328

12 484

7

Продавец непродовольственных товаров

295

9 602

8

Уборщик территорий

291

6 515

9

Повар

223

9 110

10

Дворник

222

6 430

 

 

 

 

Профессии служащих

№ п/п

Наименование профессии (должности)

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц

Средняя заработная плата, руб.

1

Специалист

353

12 875

2

Врач-специалист

310

10 582

3

Охранник

277

9 726

4

Военнослужащий (рядовой и сержантский состав)

245

29 634

5

Медицинская сестра

244

7 490

6

Менеджер

236

12 212

7

Бухгалтер

137

10 797

8

Воспитатель

110

7 628

9

Инженер

93

15 571

10

Врач-терапевт участковый

86

12 575

 

Динамика численности безработных граждан и вакантных рабочих мест

 на конец  месяца (2011 г. –2013 г.)



Коэффициент напряжённости на рынке труда по состоянию на 01.04.2013 в целом по области составлял 0,56.

По районам области данный показатель по состоянию на 01.04.2013 дифференцируется от 2,8 (в Николаевском районе), 2,5 (в Цильнинском районе), 2,3 (в Инзенском районе), 2,2 (в Карсунском районе) до 0,36 (в Тереньгульском районе) и 0,21 (в Ленинском районе г.Ульяновска).

 

 

 

 

ТРУДОУСТРОЙСТВО

 

За 1 квартал 2013 года при содействии органов службы занятости населения 2200 граждан нашли работу (доходное занятие), что составило 58,4 % от численности обратившихся в органы службы занятости населения в целях содействия в поиске подходящей работы. В сравнении с 1 кварталом 2012  года численность трудоустроенных граждан уменьшилась на 27 % (2999 человек).

Без учёта несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учёбы время, при содействии органов службы занятости в 1 квартале 2013 года нашли работу 1791 человек.

Из числа обратившихся граждан за содействием в поиске работы трудоустроено:

   женщин – 1214 человек (59,9 %);

   рабочих    – 859 человек (49,5 %);

   служащих – 800 человек (62,7, %);

   инвалидов  122 человека (30,5 %);     

   уволенных  с  военной  службы – 24 человека (50,0 %);

   выпускников учебных заведений  – 72 человека (75 %).

 

В течение первых десяти дней после обращения в службу занятости были трудоустроены 362 человека (20,2 % от трудоустроенных без учёта учащихся,  желающих работать в свободное от учёбы время), в том числе 175 женщин.

 



 

Трудоустройство граждан в городах и районах области

за 1 квартал 2013 года (без учёта трудоустройства учащихся)

 



 

ТРУДОУСТРОЙСТВО ВЫПУСКНИКОВ

УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

 

 

  За 1 квартал 2013 года в центры занятости населения обратилось 96 человек из числа выпускников учебных заведений (за соответствующий период  прошлого года 151 выпускник), из них:

 

Численность выпускников учебных заведений, обратившихся в службу

занятости за содействием в поиске подходящей работы, (чел.)



 

В течение 1 квартала 2013 года 72 выпускника учебных заведений были трудоустроены (75,0 % от обратившихся выпускников), 16 человек были направлены на профессиональное обучение (16,7%), 2 человека – на общественные работы (2,1 %).

 

Распределение выпускников, обратившихся в службу занятости,

трудоустроенных и направленных на профессиональное обучение

 за  1 квартал 2013 года (чел.)



 

На 01.04.2013 г. на учёте в службе занятости состояли  85 выпускников учебных заведений, из них:

 

Численность выпускников учебных заведений,

 состоящих на учёте в службе занятости (чел.)



ТРУДОУСТРОЙСТВО РАБОТНИКОВ, УВОЛЕННЫХ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИБО СОКРАЩЕНИЕМ ЧИСЛЕННОСТИ

ИЛИ ШТАТА

 

За 1 квартал 2013 года в центры занятости населения 151 предприятие и организация области представили списки на увольнение в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата на 1164 работников, из них – 461 женщина  (39,6 %).

За содействием в трудоустройстве в службу занятости обратились 466 человек (40,0 %), в том числе 300 женщин (64,3 %).

За 1 квартал 2013 года из числа обратившихся в органы службы занятости данной категории граждан трудоустроено 284 человека (60,9 %), направлено на профессиональное обучение 26 человек (5,6 %), оформлено на досрочную пенсию 43 человека (9,2 %), направлено на общественные работы 29 человек (6,2 %).

В течение 1 квартала 2013 года  массовое увольнение на предприятиях области не проводились. О предстоящем массовом сокращении 365 человек с июня 2013 года службу занятости проинформировали ФГКУ «5 отряд Федеральной пожарной службы по Ульяновской области», ФГКУ «4 отряд Федеральной противопожарной службы по Ульяновской области»                    (г.Ульяновск, Барышский район, Николаевский район). Фактически планируется высвобождение не более 10 человек, остальные в  ходе реорганизации будут трудоустроены. 

Численность граждан, уволенных по сокращению численности

или штата, обратившихся в службу занятости, трудоустроенных,

направленных на обучение и оформленных на досрочную пенсию (чел.)



ЯРМАРКИ ВАКАНСИЙ И УЧЕБНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ 

Помощь гражданам в поиске работы и трудоустройстве в течение 1 квартала 2013 года оказывалась и через регулярно проводимые ярмарки вакансий и учебных рабочих мест с участием мобильных центров занятости населения (далее – ярмарки вакансий).

 Всего в 1 квартале 2013 года было проведено 362 ярмарки вакансий, в том числе и специализированные ярмарки вакансий: 9 – для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, 8 – для молодёжи, 21 – для женщин, 12 – для инвалидов, 10 – по общественным работам.

К участию во всех видах ярмарок вакансий были привлечены 801 организация и 117 учреждений образования, на них было представлено 75924 вакантных места.

Ярмарки вакансий посетили 10475 человек, из которых 573 - были трудоустроены.

 

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

            По состоянию на 1 апреля 2013 года на учёте в органах службы занятости населения состояли 4305 безработных граждан, в том числе 2472 женщины (57,4 %), 961 безработный (22,3 %) – житель сельской местности. По состоянию на аналогичную дату прошлого года на учёте в службе занятости населения состояли 6768 безработных, из них 3995 женщин (59,0 %).

50,9 % безработных граждан (2193 человека) - жители города Ульяновска, в том числе 1297 женщин (59,1 %).



ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ

ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ ОБЛАСТИ

 

№ п/п

Наименование районов и городов области

Численность безработных (чел.)

% к

01.04.2011 г.

01.04.2012 г.

01.04.2013 г.

1.

г. Ульяновск,

3149

2193

69,6

 

в том числе по районам:

 

Ленинский

363

259

71,3

 

Засвияжский

1158

874

75,5

 

Заволжский

1274

839

65,9

 

Железнодорожный

354

221

62,4

2.

г. Димитровград

 

416

359

86,3

3.

Барышский

274

157

57,3

4.

Базарносызганский

84

37

44,0

5.

Вешкаймский

65

55

84,6

6.

Инзенский

287

139

48,4

7.

Карсунский

219

85

38,8

8.

Кузоватовский

128

78

60,9

9.

Майнский

182

89

48,9

10.

Мелекесский

150

114

76,0

11.

Николаевский

103

77

74,8

12.

Новомалыклинский

112

49

43,8

13.

Новоспасский

72

51

70,8

14.

Павловский

105

53

50,5

15.

Радищевский

154

52

33,8

16.

Сенгилеевский

156

80

51,3

17.

Старокулаткинский

87

51

58,6

18.

Старомайнский

164

62

37,8

19.

Сурский

136

71

52,2

20.

Тереньгульский

107

58

54,2

21.

Ульяновский

186

111

59,8

22.

 

г.Новоульяновск

110

65

59,1

23

.

Цильнинский

140

105

75,0

24.

Чердаклинский

182

114

62,6

 

ПО  ОБЛАСТИ

6768

4305

63,6

 

  По состоянию на 1 апреля 2013 года наибольшее число безработных граждан состояло на учёте в службе занятости города Димитровграда – 473 человека и в следующих районах области:

  По городу Ульяновску наибольшее количество безработных в Засвияжском районе – 874 человека и в Заволжском районе – 839  человек.

 

Структурный состав безработных граждан, зарегистрированных

в органах государственной службы занятости населения

 по состоянию на 1 апреля 2013 года.

 

По группам населения и  причинам увольнения 



по  образованию



по образованию и полу (чел.)



по возрасту



по возрасту и полу (чел.)



по продолжительности безработицы



по продолжительности безработицы и полу (чел.)



 

ПРИЗНАННЫЕ БЕЗРАБОТНЫМИ И СНЯТЫЕ С УЧЁТА

В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ

 

За 1 квартал 2013 года были официально признаны безработными 2183 человека, из них 1215 женщин (55,7 %), 324 инвалида (14,8 %), 570 человек в возрасте 16-29 лет (26,1 %). По сравнению с 1 кварталом 2012 года численность признанных безработных снизилась на 37 % (3448 человек).      



За это время были сняты с регистрационного учёта 2419 безработных,  в том числе 1411 женщин (58,3 %).

  Причины снятия с учёта:

 трудоустроено – 1343 человека (55,5 %);

приступили к профессиональному обучению при содействии службы занятости - 316 человек (13,1 %);

 назначена  досрочная пенсия – 43 человека (1,8 %);

          другие - 717 человек (29,9 %).



Соотношение числа граждан, признанных безработными

 и снятых с учёта за 1 квартал 2013 года, в городах и районах области (чел.)



Распределение численности безработных,

 снятых с учёта по основным причинам (чел.)



УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ 

На 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения области составлял 0,65 %, в течение квартала он планомерно сокращался и по состоянию на 1 апреля 2013 года достиг – 0,63 %.

 

Динамика уровня регистрируемой безработицы

в Ульяновской области в 2011 г. – 2013 г. (%)



Выше среднеобластного показателя уровень регистрируемой безработицы сложился в: Новомалыклинском районе – 0,65 %, Сенгилеевском районе –0,67%, Старомайнском районе – 0,68%, Майнском районе – 0,69 %, Кузоватовском районе – 0,69 %, Барышском районе – 0,71 %, Павловском районе – 0,71 %, Старокулаткинском районе – 0,71 %, Карсунском районе – 0,72%, г. Новоульяновске – 0,74 %, Радищевском районе – 0,74 %, Сурском районе – 0,76 %, Базарносызганском районе – 0,77 %, Цильнинском районе – 0,77 %,  Инзенском районе – 0,87 %.

Ниже среднеобластного показателя в: Новоспасском районе – 0,46 %,        г. Димитровграде  – 0,55 %,  Чердаклинском районе – 0,56 %,  Николаевском районе – 0,57 %, Вешкаймском районе – 0,58%, Ульяновском районе – 0,59 %, Мелекесском районе – 0,62 %, г. Ульяновске – 0,62 % (в т.ч. в Ленинском районе – 0,40%, Железнодорожном районе – 0,43 %).

 

Уровень регистрируемой безработицы 

по  городам и районам области на 01.04.2013 г.



ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ  БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

За 1 квартал 2013 года по направлению службы занятости населения приступили к профессиональному обучению 316 человек (4,7 % от всех безработных, состоявших на учёте в службе занятости в этом периоде).

Среди граждан, приступивших к профессиональному обучению:

 

Численность граждан, приступивших к профессиональному обучению,

в городах и районах области за  1 квартал 2013 года



ПРОФЕССИНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ, ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА,

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

 

 

За 1 квартал 2013 года услуги по профессиональной ориентации получили 3476 человек.

Среди граждан, получивших профориентационные услуги:

 безработные – 1753 человека (50,4 %);

 женщины – 1976 человек (56,8 %);

 граждане в возрасте 14-29 лет – 2093 человека (60,2 %);

 граждане в возрасте 14-17 лет – 1307 человек (37,6 %);

 уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников – 315 человек (9,1 %);

 инвалиды – 183 человека (5,3 %);

 стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва – 239 человек (6,9 %);

 учащиеся образовательных учреждений – 1508 человек (43,4%);

 уволенные с военной службы – 15 человек (0,4 %);

освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы – 18 человек (0,5 %).

В сравнении 1 кварталом 2012 года численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации, снизилась на 18 % (4249 человек).

В целях оказания помощи безработным гражданам в преодолении негативных последствий безработицы, восстановлении мотивации трудоустройства, активизации деятельности по самостоятельному поиску места работы в службе занятости реализуются программы психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан через "Клуб ищущих работу" и курсы "Новый старт".

"Клубы ищущих работу" и курсы "Новый старт" действуют во всех центрах занятости населения. Государственные услуги по социальной адаптации получили 374 безработных гражданина, из них 58 человек (15,5 %) были трудоустроены.

Среди получивших услуги по социальной адаптации:

Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации, в городах и районах области за 1 квартал 2013 года



407 безработных граждан получили государственные услуги по психологической поддержке, из них:

ОРГАНИЗАЦИЯ ВРЕМЕННЫХ И 

ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

 

    Одной из задач в области занятости населения является организация общественных оплачиваемых работ, что позволяет сохранить мотивацию к труду длительно неработающих, оказать материальную поддержку безработным гражданам.

 

Для оказания государственных услуг по организации общественных работ было заключено 193 договора. Всего в общественных работах приняло участие 356 человек, из них 319 – безработных, в том числе 312 человек с выплатой материальной поддержки за счёт средств областного бюджета.

Численность граждан, принимавших участие

 в оплачиваемых общественных работах, в 1 квартале   2013 год

по городам и районам области (чел.)



Распределение общественных оплачиваемых работ

за 1 квартал 2013 года (по направлениям деятельности)



Общие затраты на проведение общественных оплачиваемых работ за 1 квартал 2013 года составили 1020,9 тыс. рублей, в том числе:

 

по источникам финансирования



  За 1 квартал 2013 года центрами занятости населения городов и районов области было организовано временное трудоустройство 409 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время.

 

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан

 в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время

 в городах и районах области за 1 квартал 2013 года (чел.)



Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан

за 1 квартал 2013 года по видам работ (чел.)


  Особое внимание при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан уделялось социальной направленности. Из общего количества трудоустроенных подростков:

дети семей безработных – 14 человек;

из многодетных и неполных семей – 38 человек;

дети-сироты – 104 человека;

состоят на учёте в органах внутренних дел – 16 человек.

  Общие затраты на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан составили  444,3 тыс. рублей.

 

Распределение затрат на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан по источникам финансирования



За 1 квартал 2013 года центрами занятости населения было заключено 46 договоров с работодателями на организацию временных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Направлено на временные работы 85 человек, оказано содействие в трудоустройстве 38 безработным гражданам.

Участниками мероприятий по данной программе стали: инвалиды – 22 человека (57,9 %), безработные предпенсионного возраста – 15 человек (39,5%), многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов – 2 человека (5,3 %), освобождённый из мест лишения свободы – 1 человек (2,6 %).

Средний период участия граждан, испытывающих трудности в поиске  работы составляет 0,6 месяца.

Затраты на организацию временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составили  128,9 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 30,1 тыс. рублей, средства местных бюджетов – 19,0 тыс. рублей, средства работодателей – 79,8 тыс. рублей. 

За 1 квартал 2013 года центрами занятости населения заключено 3 договора с работодателями на организацию временных работ для безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Направлен и  трудоустроен на временные работы 1 человек. Средний период участия  –  0,9 месяца.

Общие затраты на реализацию программы составили 2,5 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 1,7 тыс. рублей, средства работодателей – 0,8 тыс. рублей.

 

 

 

СОДЕЙСТВИЕ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

 

За I квартал 2013 года государственные услуги по содействию самозанятости оказаны 54 безработным гражданам. Получили единовременную финансовую помощь на открытие собственного и единовременную финансовую помощь на подготовку документов дела 16 безработных граждан,  Из них 3 человека – жители сельских районов, 4 – женщины, 5 – молодёжь в возрасте от 18 до 29 лет, 4 – из числа граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, 2 – из числа граждан, уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением штата, 1 –  инвалид. За отчётный период на данное направление израсходовано средств областного бюджета Ульяновской области  986,9 тыс. рублей.

Основными видами деятельности, по которым безработные граждане открыли собственное дело, являются: техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, прокат инвентаря и оборудования, производство мебели, деятельность в области фотографии, производство отделочных работ, розничная торговля, прочая зрелищно - развлекательная деятельность, деятельность туристических агентств. В сельской местности это, в основном, животноводство (разведение крупного рогатого скота, разведений свиней,  сельскохозяйственной птицы).

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ

С целью расширения межрегионального взаимодействия формируется общероссийский банк граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации. Заключены Соглашения о сотрудничестве в области содействия занятости населения с 20 субъектами Российской Федерации. За 1 квартал 2013 года в службу занятости населения области обратились за консультацией о возможности трудоустройства в другой местности 84 человека, из них 43 % составили безработные граждане. 

Содействие в территориальной мобильности рабочей силы происходит при  использовании единого информационного пространства: общероссийский банк вакансий,  банк вакансий Приволжского Федерального округа, региональный банк вакансий.

По состоянию на 01.04.2013  органами службы занятости  трудоустроено 79 человек на  рабочие  места, как временного, так и постоянного характера работы.

Оказано содействие в трудоустройстве с переездом в другие населённые пункты в пределах области 22 гражданам (с трудоустройством на сезонные и временные работы – 20 человек, 2 – вахтовым методом); содействие в трудоустройстве в другие регионы – 59 гражданам.

Службой занятости населения Ульяновской области, по предложениям центров занятости, выдано 4 заключения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников из стран с визовым порядком въезда на привлечение и использование в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов 7 иностранных работников из Турции, Китая, Германии.  

За 1 квартал 2013 года в органы службы занятости населения Ульяновской области поступило 295 уведомлений от работодателей о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Ульяновскую область для осуществления трудовой деятельности, из них: из стран с визовым порядком въезда (дальнее зарубежье) – 14 уведомлений,  из стран с безвизовым порядком въезда (ближнее зарубежье) – 281 уведомление.

 

 

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Информирование населения и социальных партнёров о проблемах рынка труда и возможностях региональной службы занятости являются первостепенными для департамента занятости населения, труда и развития социального партнерства и областных центров занятости населения. 

Ежемесячно издаваемая газета Департамента занятости населения Ульяновской области «Трудоустройство» (тираж 2400 экземпляров) содержит экспресс-информацию о состоянии на рынке труда в Ульяновской области и материалы о содействии занятости населения и социально-трудовой сфере.

Для размещения информации задействованы областные и районные средства массовой информации, сайты Федеральной службы по труду и занятости, Губернатора и Правительства Ульяновской области, Департамента занятости населения Ульяновской области, центров занятости населения Ульяновска и Димитровграда.

В течение I квартала вышло   порядка 1000 материалов и выступлений в областных и районных СМИ.

Министерством труда и социального развития Ульяновской области и центрами занятости населения было инициировано размещение 578 печатных публикаций, 78 телевизионных материалов, 77 радиоматериалов, 271 Интернет-сообщения.

В отчетном периоде проведено 2 пресс-конференции по вопросам социально-трудовой сферы с участием Министра и руководства департамента.

 

Показатели центров занятости населения по выступлениям в СМИ

  в I квартале 2013 года

 

ОГКУ ЦЗН г. Ульяновска

428

ОГКУ ЦЗН Барышского района

18

ОГКУ ЦЗН г. Димитровграда

31

ОГКУ ЦЗН Базарносызганского района

6

ОГКУ ЦЗН Вешкаймского района

13

ОГКУ ЦЗН Инзенского района

42

ОГКУ ЦЗН Карсунского района

9

ОГКУ ЦЗН Кузоватовского района

33

ОГКУ ЦЗН Майнского района

27

ОГКУ ЦЗН Николаевского района

33

ОГКУ ЦЗН Новоспасского района

20

ОГКУ ЦЗН Новомалыклинского района

20

ОГКУ ЦЗН Павловского района

17

ОГКУ ЦЗН Радищевского района

38

ОГКУ ЦЗН Сенгилеевского района

15

ОГКУ ЦЗН Старокулаткинского района

11

ОГКУ ЦЗН Старомайнского района

15

ОГКУ ЦЗН Сурского района

13

ОГКУ ЦЗН Тереньгульского района

16

ОГКУ ЦЗН Ульяновского района

18

ОГКУ ЦЗН Цильнинского района

22

ОГКУ ЦЗН Чердаклинского района

9

ОГКУ ЦЗН г. Новоульяновска

    2

РАСХОДЫ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И СРЕДСТВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СУБВЕНЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН

 

  Направления расходов средств субвенций федерального бюджета

 на  социальную поддержку безработных граждан за  1 квартал 2013 года



Расходы средств областного бюджета Ульяновской области на мероприятия в области содействия занятости населения

за 1 квартал 2013года



РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, в 2012 – 2014 годах».

 

Программа профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет, реализуется начиная с 2009 года. Основная цель Программы – через повышение профессионально-квалификационного уровня женщин, либо предоставление им возможности получения профессии  (в случае её отсутствия), помочь женщинам повысить свою конкурентоспособность на рынке труда, и тем самым, обеспечить им  возможность успешно совмещать материнство и профессиональную деятельность.                                                                       

Практика показала, что молодые мамы с большой заинтересованностью отнеслись к программе, активно принимают в ней участие.  За это время уже более 800 женщин прошли профессиональную подготовку и  переподготовку, повысили свою квалификацию в период отпуска по уходу за ребёнком.

В 2012 году в соответствии с программой обучено 304 женщины из 23 муниципальных образований области. (Для сравнения, в Самарской области – 99 человек, в Нижегородской – 141, Кировской – 112, Оренбургской – 55, республике Марий Эл – 56).  

Уровень трудоустройства данной категории женщин после проведённого обучения в 2012 году составил 76 %. Вернулись на прежнее рабочее место 62 % молодых мам, нашли работу по вновь полученной специальности (профессии) – 38 % участниц программы. По разным причинам остаются в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет – 24 %  участниц программы.

Анализ ситуации, сложившейся на рынке труда в последнее время, показывает, что актуальность данной программы только возросла. Конкурентоспособность  женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на рынке труда остаётся стабильно низкой.  Это связано, главным образом, с частичной потерей профессиональных навыков после длительного перерыва, связанного с рождением и воспитанием ребёнка.

В  2013 году запланировано профессиональное обучение  305 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет. На эти цели из областного бюджета выделено более 2,7 млн. рублей.   В настоящее время  заключено  12 контрактов и договоров на общую сумму  более 2,0 млн. рублей для профессионального обучения 250 женщин данной категории из всех муниципальных образований области.  На стадии заключения ещё  4 контракта для обучения 54 женщин данной категории.

По состоянию на 01.04.2013 приступили к обучению 86 женщин (бухгалтера, экономисты, специалисты по управлению персоналом, работники сферы торговли и др.). Они повышают свою квалификацию по программам дополнительного профессионального образования  «1С: Предприятие 8» с различными специализациями, «администратор зала», «бухгалтерский учёт». Министерством скомплектовано 7 учебных групп для обучения женщин данной категории в г.г. Ульяновске и Димитровграде.

Необходимо отметить, что в 2013 году впервые организована работа по внедрению в практику профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребёнком применение электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Планируется заключение 5 государственных контрактов с образовательными учреждениями на профессиональное обучение порядка 60 женщин данной категории  в 5 муниципальных образованиях области. При этом женщинам не придётся отлучаться из дома и ездить на обучение в районный или областной центр.          

 

 

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2013 ГОДУ

 

С целью принятия превентивных мер, направленных на снижение напряжённости на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Ульяновской области, разработана «Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году» (утверждена постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2012 № 447-П). Данной Программой в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 01.02.2013 № 31-П «О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 28.09.2012» предусмотрено создание 164 рабочих мест для инвалидов, общий объем финансирования по Программе составляет 16600,0 тыс.рублей, из них субсидии федерального бюджета в размере 10314,0 тыс.рублей и средства Ульяновской области в размере 6286,0 тыс.рублей.

На 01.04.2013г. Центрами занятости населения заключены договоры с 29 работодателями и создано 17  рабочих мест для инвалидов (10,4% от  плановых показателей Программы).

Всего было освоено 850,7 тыс. рублей, в том числе 817,6 тыс. рублей – средства федерального бюджета и 33,1 тыс. рублей – средства областного бюджета.

 

 

Работа с обращениями граждан

 Анализ работы со служебной корреспонденцией

В течение I квартала 2013 года документооборот в Министерстве составил 9029 ед., что на 746 ед. (8,3%) меньше, чем за аналогичный период прошлого (далее - АППГ) 2012 года (9775 ед.). Уменьшение количества произошло из-за изменения системы регистрации.



Наименование

I кв.

2011г

I кв.

2012г

1 кв. 2013

Отклонения от АППГ (+;–)

входящая

служебная корреспонденция

1408

893

1710

+ 817  (из-за изменения системы регистрации)

письменные заявления, обращения граждан

1525

2256

1051

- 1205(из-за изменения системы регистрации)

исходящая корреспонденция

3493

2308

2761

+ 453 (из-за изменения системы регистрации)

приказов и распоряжений Министерства по основной деятельности

260

305

369

- 64

зарегистрировано в Министерстве

внутренних документов

234

2942

2925

- 17

телефонограммы, факсограммы

194

200

213

+ 13

ИТОГО 

7114

9775

9029

- 746 из-за изменения системы регистрации

Документы  распределились следующим образом:

- поступило поставленных на контроль поручений Губернатора и Правительства Ульяновской области Министру труда и социального развития Ульяновской области                                                                – 718;

- отправлено отчётных документов об исполнении поставленных на контроль поручений Губернатора и Правительства Ульяновской области Министру труда и социального развития Ульяновской области         – 839;

- поступило из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации                                                                             – 38;

- отправлено в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации                                                                             – 126;

 

                                    

Анализ работы с  обращениями граждан за I квартал 2013 года.

 

В течение I квартала 2013 года в Министерстве рассмотрено 1051 обращение граждан.

По источнику поступления обращения распределились:                    

№ п.п.

Наименование источника

I кв.

2011г

I кв.

2012

I кв.

2013

Отклонен

от АППГ (+;–)

1

Администрация Президента РФ

156

101

128

+27

2

Администрация Президента РФ (Управление по работе с обращениями граждан и орг-ций)  

 

 

5

+5

3

Аппарат ГФИ по Ульяновской области  

 

 

 

-

4

Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания РФ  

 

 

1

+1

5

Аппарат общественной палаты РФ  

 

 

 

-

6

Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО  

3

2

1

–1

7

Аппарат Правительства РФ  

4

-

 

–

8

Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  

 

 

1

+1

9

Верховный суд Российской Федерации  

 

 

 

-

10

Генеральная Прокуратура РФ  

 

 

 

-

11

Главный федеральный инспектор по Ульяновской области  

 

 

 

-

12

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации  

13

12

9

–3

13

Законодательное Собрание

Ульяновской области  

97

58

13

–45

14

Министерство здравоохранения и

социального развития РФ  

7

17

3

+14

15

Министерство здравоохранения

Ульяновской области 

23

-

-

–

16

Министерство образования

Ульяновской области  

 

 

 

 

17

Минобороны России  

 

 

1

+1

18

Минрегион России  

 

2

-

-

19

Минфин России  

 

 

-

 

20

Минюст России  

 

 

1

+1

21

МЧС России  

 

 

-

 

22

Мэрия  

 

 

6

+6

23

Общественная палата

Российской Федерации  

 

 

-

 

24

Отдел по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства РФ  

 

 

 

 

25

Пенсионный фонд Российской Федерации  

2

39

8

-31

26

Правительство Российской Федерации  

23

30

12

-18

27

Правительство Ульяновской области  

2

 

 

-

28

Приемная Президента РФ в

Ульяновской области 

2

 

1

+1

29

Приёмная Президента РФ по приёму граждан  

1

 

 

-

30

Прокуратура Ульяновской области  

56

27

20

–7

31

Региональная общественная

приёмная В.В. Путина

189

31

38

+7

32

Ульяновская Городская Дума  

15

17

9

-8

33

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации  

 

 

 

 

34

Уполномоченный по правам человека/ребёнка в Ульяновской области  

2/-

-/3

1/2

+1//-1

35

Жители Ульяновской области

322

1340

381

-959

36

Губернатор Ульяновской области

608

577

410

–167

 

Категории населения, от которых поступили обращения:

Пенсионеры

250 обращений

Рабочие, служащие и члены их семей

295

Многодетные семьи

310

Инвалиды

99

Инвалиды и участники ВОВ

97

 

По виду обращений:

Жалоба

47

Заявление

1002

Предложение

2

 

По результату рассмотрения:

решено положительно

753

даны разъяснения в соответствии с законодательством

88

направлено по компетенции в другие ведомства

100

взято на контроль

110

отказано в удовлетворении просьбы

0

 

 

 

Основные вопросы, указанные в письменных обращениях граждан:

Характер обращений 

%

Всего 

Жилище

Обеспечение жильём ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов

19,5%

13

Постановка на учёт и восстановление в очереди на получение жилья

9

Государственные жилищные сертификаты

15

Предоставление субсидий на жильё

38

Улучшение жилищных условий, предоставление жилого помещения по договору социального найма

71

Оплата жилищно-коммунальных услуг, тарифы на электроэнергию. Субсидии на оплату ЖКУ. Коммунально-бытовое хозяйство. Газификация, водоснабжение, канализация

59

Здравоохранение

Протезно-ортопедическая обувь.

6,5%

25

Санаторно-курортное лечение, его стоимость, выделение льготных путёвок.

43

Семья

Выплаты пособий и компенсаций детям. Пособия на ребёнка

7%

37

Многодетные семьи. Малоимущие семьи. Неполные семьи. Молодые семьи. Охрана семьи, материнства, отцовства и детства.

30

Получение и использование материнского капитала

2

Исчисление пособий гражданам, имеющих детей

5

Социальное обеспечение

Выплата пособия на погребение

54%

2

Материальная помощь пенсионерам и малообеспеченным слоям населения 

56

Просьбы о финансовой помощи

229

Назначение и пересмотр размеров пенсий 

24

Вопросы награждения и присвоения званий («Ветеран труда», «Участник трудового фронта»). Присвоение почётных званий.

11

Социальное обеспечение и льготы инвалидов и участников ВОВ, инвалидов ВС, блокадников

5

Социальное обеспечение и льготы участников боевых действий

4

Социальная защита ветеранов военной службы, гос. службы, труда

5

Социальная защита детей военного времени

2

Социальная защита жертв политических репрессий

3

Социальная защита пострадавших от радиоактивного заражения

10

Набор социальных услуг

178

Определение в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в психоневрологические интернаты.

11

Выплаты по уходу за инвалидами

9

Жалобы  на работу учреждений соцзащиты

8

Совершенствование законодательства в области соцзащиты

10

Труд и занятость населения. Безработица. Биржи труда. Организация общественных работ

13%

137

Итого 

 

1051


 

 

 

Рейтинг обращений:

Наименование районов Ульяновской области

Численность населения

Количество письменных обращений

Рейтинг

1 квартал

2013

 

на 10 тыс.

населения

Старомайнский

18 100

8

10000

4,4

1

Ленинский, Засвияжский, Заволжский, Железнодорожный

636 700

330

10000

5,2

2

Павловский

15 100

10

10000

6,6

3

Тереньгульский

18 700

14

10000

7,5

4

Чердаклинский

41 400

32

10000

7,7

5

Кузоватовский

22 300

18

10000

8,1

6

Майнский

25 800

21

10000

8,1

7

Цильнинский

27 500

23

10000

8,4

8

Радищевский

14 200

13

10000

9,2

9

Новоульяновск

20 300

19

10000

9,4

10

Карсунский

25 100

24

10000

9,6

11

г.Димитровград и Мелекесский

158 800

155

10000

9,8

12

Базарносызганский

10 100

11

10000

10,9

13

Новоспасский

22 400

25

10000

11,2

14

Старокулаткинский

14 700

17

10000

11,6

15

Сурский

19 300

23

10000

11,9

16

 г. Барыш и Барышский

43 900

53

10000

12,1

17

Инзенский

33 500

42

10000

12,5

18

Николаевский

27 100

40

10000

14,8

19

Сенгилеевский

23 300

36

10000

15,5

20

Вешкаймский

19 700

35

10000

17,8

21

Ульяновский

36 600

69

10000

18,9

22

Новомалыклинский

15 300

33

10000

21,6

23

Всего

1289900

1051

      

 

 Прием граждан по личным вопросам

За I квартал 2013 года руководством и специалистами Министерства труда и социального развития Ульяновской области  принято  человека.

№ п.п

Структурное подразделение

весь

2008

весь

2009

весь

2010

весь

2011

I кв.

2011

I кв.

2012

I кв.

2013

Отклонен

1

Рассмотрено во время личного приема Министром труда и социального развития Ульяновской области, заместителями Министра и  Директором департамента социальной поддержки населения

69

114

112

82

7

17

13

-4

По результатам рассмотрения обращений граждан на личном приёме:

 

№ п.п.

Результат рассмотрения

I квартал

2013 года

1.

Решено положительно

10 чел.

2.

Даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством

3 чел.

3.

Отказано из-за необоснованности обращения

-

 

ИТОГО:

 

 

Проведение справочно-информационных линий

 

Сотрудниками Министерства еженедельно по средам проводятся оперативные справочно-информационные линии и «горячие линии»:

Количество

2008

2009

2010

2011

I кв.

2011г.

I кв.

2012г.

I кв.

2013г.

Отклонение

СИЛ и ГЛ

53

55

51

51

11

21

33

+12

звонков

843

1056

1234

1301

196

401

410

+9

 

 

 

 Информационная открытость Министерства

 

        Министерство труда и социального развития Ульяновской области имеет свой сайт /sobes73.ru/.  В виртуальную приёмную сайта поступило ­­73 обращения, в раздел «Задай вопрос Министру» - 46 обращений. На все обращения даны ответы и консультации.   

        Количество посещений сайта за I квартал 2013 года составило 19749  (за   I квартал  2012 года – 17096).  Визиты  2013 год  - 34276  (2012 год  -26525).

         С целью открытости системы социальной защиты и обслуживания населения у всех  территориальных учреждений, учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения работают сайты и  микроблоги  в Твиттере. 

 

       В течение I квартал 2013 года:

 

- вышло три номера газеты «Трудоустройство» (24.01.2013, 22.02.2013, 15.03.2013),

- в соответствие с  договором  с межрегиональной  общественной организацией «Ассоциация работников социальных служб» на публикацию  в профессиональных журналах «Социальное обслуживание» и «Работник социальной службы», ежеквартально направляются материалы для публикации  в профессиональных журналах «Социальное обслуживание» и «Работник социальной службы».

         Велась работа по информационному обеспечению  мероприятий Программы Министерства труда и социального развития Ульяновской области по противодействию коррупции.  Было проведено 3 «прямых линии» по вопросам, касающимся случаев коррупции в сфере труда и социальной защиты населения в Ульяновской области. Звонков на «прямые линии» не поступало.

 

        Всего в  течении I квартала 2013 года  проведено 3 брифинга, 3 пресс-конференции: в феврале проведен брифинг Министра труда и социального развития Ульяновской области А.А. Васильева по принятию региональной стратегии в интересах детей и пресс-конференция «О ситуации на рыке труда и реализации программ занятости населения» с участием и.о.заместителя Министра-директора департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства А.А.Полуэктова, заместителя директора департамента занятости населения, труда и развития социального партнёрства О.А.Залалдинова, директора ОГКУ ЦЗН г.Ульяновска В.И.Кранцева; 13 марта проведена пресс-конференция о ситуации на рынке труда и создании новых рабочих мест, 27 марта принято участие в пресс-конференции с представителями районных газет по новым мерам социальной поддержки населения в 2013 году.



Основными темами опубликованных материалов стало создание новых рабочих мест, повышение уровня оплаты труда, профориентационная работа с молодёжью, профессиональное обучение женщин, воспитывающих детей до трёх лет, о мероприятиях в рамках Года равных возможностей, распоряжения «О региональной стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы», акция «Роди патриота в День России», агитпоезда «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью», заседание Координационного Совета по семейной и демографической политике региона, I Трудовой форум, предоставление мер социальной поддержки льготным категориям населения и малоимущим гражданам и др.

Опубликовано и озвучено 3 581 материал  в СМИ.

 

В течение I квартала 2013 года  на постоянном контроле находилась работа с критическими статьями и выступлениями в СМИ. Проводилась работа по 26 статьям. На контроль было поставлено 13 критических материалов, на которые   подготовлены и отправлены ответы.  Еженедельно готовились материалы к совещанию в Правительстве  «Откровенный разговор».

 

       Проведено ­­­­48 справочно-информационных  с целью оперативного информирования населения о мерах социальной поддержки  и  с целью консультирования граждан по возникающим у них вопросам.