Размер текста
Шрифт
Отчёт о командировке в г. Киров заместителя директора Департамента социальной защиты населения Ульяновской области Кудиновой З.А. 13-14 апреля 2010 года
13-14 апреля 2010 года в г. Кирове состоялась Межрегиональная конференция «Инновационные технологии в организации надомного обслуживания пожилых людей и инвалидов». Конференция организована Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Правительством Кировской области, Департаментом социального развития Кировской области. В конференции приняли участие 22 региона Российской Федерации. От Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации принимала участие Ускова Н.Е. – заместитель директора Департамента социальной защиты населения. С докладом выступила Ускова Н.Е. Основная тема модернизация отдельных типов учреждений и пересмотр структуры социальных услуг, в связи со старением населения. Главное – проведение модернизации услуг надомного обслуживания. Обращено внимание на новые технологии в надомном обслуживании на основе оценки нуждаемости, переходу к почасовой системе оплаты труда социальных работников. Регионам будет предложена в качестве рекомендаций модельная программа по уходу на дому.
Опыт работы по пилотному проекту надомного обслуживания представила Гайдар М.Е. – заместитель председателя Правительства Кировской области. В области в соответствии с введенными стандартами есть школа обучения социальных работников. Наиболее сложные услуги отдали в качестве социального заказа в негосударственный сектор на аутсортинг. В основном это медико-социальные услуги. Планируют в 2011 году внедрить целевую потребительскую субсидию, то есть по нуждаемости человек получает на услуги сертификат.
На конференции выступили представители органов социальной защиты населения по организации социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на дому Республики Татарстан, Краснодарского края, Пермского края, Астраханской, Владимирской, Володарской, Ленинградской областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга.
Предложения и задачи, которые необходимо реализовать, используя опыт регионов:
- Развитие социального обслуживания на основе определения индивидуальной нуждаемости граждан в услугах;
- Переход от сметного финансирования государственных учреждений социального обслуживания к выделению им бюджетных средств на основе государственного задания на оказание социальных услуг, включающего объёмы и качество предоставления услуг;
- Создание условий для развития предпринимательства в сфере предоставления услуг;
- Создание модулей для оплаты труда работников, занимающихся предоставлением социальных услуг, с учётом объёма и качества, уход от удовлетворительного подхода к оценке труда работников;
- Поддержание усилий семей по развитию семейной и соседской самопомощи и взаимопомощи, волонтерского движения, направленного на оказание услуг.
Предложения исходя из задач и опыта регионов, прозвучавшие на конференции:
- Определиться с проведением систематического мониторинга по оказанию услуг надомного обслуживания, а также персофиницированного учёта граждан, получающих услуги;
- Определиться с программой реформирования надомной службы с разработкой критериев нуждаемости граждан в услугах и комиссионной оценкой;
- Определиться с перечнем услуг для надомного обслуживания, которые можно оказать в негосударственном секторе и создать модульные или уровневые механизмы оказания услуг, что позволит осуществить переход от заявительного к выявительному принципу оказания услуг.
- Для выполнения этих задач создать рабочую группу в Департаменте. Провести семинар с заведующими отделениями надомной службы, составить пошаговый план действий, более детально изучить опыт регионов: Московской области, Ленинградской области, г. Санкт-Петербурга, Пермского края, Республики Татарстан.
