Размер текста
Шрифт
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЕ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА
В СЕМЬЕ ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ) И ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 декабря 2005 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Ульяновской области
от 09.03.2006 N 25-ЗО, от 29.01.2007 N 04-ЗО, от 05.02.2008 N 27-ЗО,
от 04.06.2008 N 101-ЗО, от 05.11.2008 N 179-ЗО, от 03.02.2009 N 01-ЗО,
от 03.03.2009 N 18-ЗО, от 29.09.2009 N 146-ЗО, от 30.11.2009 N 192-ЗО,
от 03.08.2010 N 110-ЗО, от 07.10.2010 N 155-ЗО, от 28.02.2012 N 11-ЗО,
от 02.05.2012 N 45-ЗО, от 04.07.2012 N 85-ЗО, от 10.12.2012 N 194-ЗО,
от 07.03.2013 N 32-ЗО, от 04.06.2013 N 99-ЗО, от 31.08.2013 N 164-ЗО,
от 03.06.2014 N 93-ЗО, от 03.06.2015 N 80-ЗО, от 05.11.2015 N 155-ЗО,
от 06.04.2016 N 52-ЗО, от 27.11.2017 N 151-ЗО, от 30.08.2018 N 69-ЗО,
от 29.07.2019 N 68-ЗО, от 16.01.2020 N 6-ЗО, от 25.02.2020 N 17-ЗО,
от 20.12.2021 N 148-ЗО, от 30.05.2022 N 50-ЗО, от 29.08.2022 N 75-ЗО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением размера и порядка осуществления ежемесячной выплаты на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье (далее - пособие), а также связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате указанного пособия.
(в ред. Законов Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО, от 07.07.2010 N 155-ЗО, от 03.06.2014 N 93-ЗО)
Статья 2. Размеры пособия
Установлен размер индексации с 01.02.2022 - 1,041, с 01.02.2023 - 1,041, с 01.02.2024 - 1,04.
Установлен размер индексации с 01.02.2021 - 1,04, с 01.02.2022 - 1,04, с 01.02.2023 - 1,04.
Установлен размер индексации с 01.02.2020 - 1,038, с 01.02.2021 - 1,04, с 01.02.2022 - 1,04.
Установлен размер индексации в 2019 году - 1,04, в 2020 году - 1,038, в 2021 году - 1,04.
Установлен размер индексации в 2018 году - 1,043, в 2019 году - 1,042, в 2020 году - 1,04.
Установлен размер индексации в 2017 году - 1,065, в 2018 году - 1,063, в 2019 году - 1,06.
С 01.02.2016 установлен размер индексации - 1,055.
Установлен размер индексации в 2015 году - 1,065, в 2016 году - 1,063, в 2017 году - 1,06.
Установлен размер индексации в 2014 году - 1,065, в 2015 году - 1,06, в 2016 году - 1,058.
Установлен размер индексации в 2013 году - 1,063, в 2014 году - 1,057, в 2015 году - 1,053.
Установлен размер индексации в 2012 году - 1,064, в 2013 году - 1,056, в 2014 году - 1,05.
Установлен размер индексации в 2011 году - 1,063, в 2012 году - 1,06, в 2013 году - 1,054.
1. В Ульяновской области пособие устанавливается в размере пяти тысяч трехсот двадцати трех рублей.
(в ред. Законов Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО, от 03.03.2009 N 18-ЗО, от 30.11.2009 N 192-ЗО)
2. Размер пособия ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.
(в ред. Законов Ульяновской области от 30.11.2009 N 192-ЗО, от 04.07.2012 N 85-ЗО, от 30.05.2022 N 50-ЗО)
Статья 3. Случаи выплаты пособия
(в ред. Закона Ульяновской области от 27.11.2017 N 151-ЗО)
Выплата пособия осуществляется во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе их передачи на воспитание в приемные семьи, за исключением случая, когда опекуны (попечители) назначены по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), и случая, когда дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с временным проживанием в указанных организациях по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Закона Ульяновской области от 25.02.2020 N 17-ЗО)
Статья 4. Назначение пособия
(в ред. Закона Ульяновской области от 29.08.2022 N 75-ЗО)
1. Для получения пособия опекун (попечитель) или приемный родитель должен самостоятельно представить в орган опеки и попечительства по месту жительства с подопечным непосредственно при посещении указанного органа или иными способами, предусмотренными частями 2 и 3 настоящей статьи, заявление о назначении пособия, составленное по форме, установленной исполнительным органом Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - заявление).
В целях идентификации своей личности в процессе представления в орган опеки и попечительства заявления непосредственно при посещении этого органа опекун (попечитель) или приемный родитель, являющийся гражданином Российской Федерации, должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, а если опекун (попечитель) или приемный родитель является иностранным гражданином или лицом без гражданства, в том числе беженцем, - документ, удостоверяющий его личность в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-I "О беженцах" или Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - документы, удостоверяющие личность). Непредъявление опекуном (попечителем) или приемным родителем документа, удостоверяющего личность, является основанием для отказа в приеме органом опеки и попечительства заявления.
2. Заявление может быть представлено опекуном (попечителем) или приемным родителем в орган опеки и попечительства через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с одновременным предъявлением в целях, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи, документа, удостоверяющего личность. Непредъявление опекуном (попечителем) или приемным родителем документа, удостоверяющего личность, является основанием для отказа в приеме многофункциональным центром заявления. Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений в орган опеки и попечительства определяются соглашением, заключенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Заявление может быть представлено опекуном (попечителем) или приемным родителем в орган опеки и попечительства в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Идентификация личности опекуна (попечителя) или приемного родителя в этом случае осуществляется посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
4. Орган опеки и попечительства принимает решение о назначении пособия или об отказе в назначении пособия и выдает (направляет) его копию опекуну (попечителю) или приемному родителю в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления, при этом в случае принятия органом опеки и попечительства решения об отказе в назначении пособия в нем должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия этого решения. Способ получения копии решения органа опеки и попечительства указывается опекуном (попечителем) или приемным родителем в заявлении.
5. Пособие выплачивается со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении пособия. Пособие выплачивается за период, начинающийся со дня возникновения у опекуна (попечителя) или приемного родителя права на его получение.
6. Основаниями для принятия органом опеки и попечительства решения об отказе в назначении пособия являются:
1) наличие в заявлении неполных и (или) недостоверных сведений;
2) назначение опекуна (попечителя) по заявлениям родителей ребенка в порядке, установленном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
3) нахождение подопечного на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с временным проживанием в этих организациях по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации;
4) отсутствие в органе опеки и попечительства личного дела ребенка, находящегося под опекой или попечительством.
Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении пособия может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 5. Обеспечение выплаты пособия
1. Пособие выплачивается опекуну (попечителю) или приемному родителю ежемесячно в полном размере органом опеки и попечительства не позднее первого числа следующего месяца или пересылается с согласия опекуна (попечителя) или приемного родителя в этот же срок почтовым переводом.
(в ред. Законов Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО, от 30.08.2018 N 69-ЗО)
В случае перемены места жительства опекуна (попечителя) или приемного родителя и подопечного, с которым он проживает, пособие выплачивается по новому месту жительства опекуна (попечителя) или приемного родителя с подопечным.
(абзац введен Законом Ульяновской области от 25.02.2020 N 17-ЗО)
2. Пособие назначается и выплачивается опекуну (попечителю) или приемному родителю до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение его выплаты.
(в ред. Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО)
3. Утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.11.2017 N 151-ЗО.
4. Назначенное пособие, своевременно не полученное опекуном (попечителем), или приемным родителем выплачивается за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ним последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.
(в ред. Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО)
Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.
Статья 6. Прекращение выплаты пособия
1. Выплата пособия прекращается по следующим основаниям:
1) достижение подопечным совершеннолетия;
2) утратил силу. - Закон Ульяновской области 29.01.2007 N 04-ЗО;
3) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, и в другие аналогичные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(п. 3 в ред. Закона Ульяновской области от 04.06.2008 N 101-ЗО)
4) усыновление ребенка;
5) трудоустройство несовершеннолетнего;
6) вступление подопечного в брак;
7) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
8) освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей или расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
(в ред. Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО)
9) смерть подопечного, объявление его умершим либо признание его безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.
(п. 9 введен Законом Ульяновской области от 27.11.2017 N 151-ЗО)
2. Прекращение выплаты пособия осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
(в ред. Закона Ульяновской области от 25.02.2020 N 17-ЗО)
О прекращении выплаты пособия опекун (попечитель) или приемный родитель письменно, в месячный срок со дня принятия соответствующего решения, извещается органом опеки и попечительства.
(в ред. Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО)
Статья 7. Обязанность опекуна (попечителя) или приемного родителя извещать об изменении обстоятельств, влияющих на выплату пособия
(в ред. Законов Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО, от 25.02.2020 N 17-ЗО)
1. Опекун (попечитель) или приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства об обстоятельстве, указанном в абзаце втором части 1 статьи 5 настоящего Закона, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем выбытия с прежнего места жительства.
(часть 1 в ред. Закона Ульяновской области от 25.02.2020 N 17-ЗО)
2. Опекун (попечитель) или приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства, назначивший пособие, об обстоятельствах, указанных в пунктах 3, 5, 6 и 9 части 1 статьи 6 настоящего Закона, не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении указанных обстоятельств.
(часть 2 в ред. Закона Ульяновской области от 25.02.2020 N 17-ЗО)
Статья 8. Удержание излишне выплаченных денежных средств
Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя) или приемного родителя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 27-ЗО)
Статья 9. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия
(в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО)
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате пособия (далее также - государственные полномочия).
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 10. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий
(в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО)
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Объем субвенций рассчитывается по формуле:
Ci = N x Si x k x 12, где:
Ci - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
N - размер пособия, выплачиваемого на содержание одного ребенка;
Si - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приемных семьях на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственных полномочий, признаваемое равным 1,005;
(в ред. Закона Ульяновской области от 16.01.2020 N 6-ЗО)
12 - количество месяцев в году.
2.1. Общий объем субвенций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или в приемных семьях.
(часть 2.1 введена Законом Ульяновской области от 16.01.2020 N 6-ЗО)
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
(в ред. Закона Ульяновской области от 16.01.2020 N 6-ЗО)
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
(в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО)
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 14 настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов или городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 13. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
(в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО)
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц и иных работников администраций либо их функциональных (территориальных) органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежемесячных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным;
5.1) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области ежегодного отчета администрации об осуществлении государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской области форме, сроки и порядке;
(п. 5.1 введен Законом Ульяновской области от 05.11.2015 N 155-ЗО)
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий
(в ред. Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО)
1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения ими государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрацией государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Статьи 15 - 18. Утратили силу. - Закон Ульяновской области от 03.06.2014 N 93-ЗО.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
29 декабря 2005 года
N 152-ЗО
