1. Основные правовые нормативные акты, регулирующие вопросы предоставления при наличии медицинских показаний санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

     Вопросы предоставления гражданам льготных категорий социальных услуг по санаторно-курортному обеспечению и бесплатному проезду к месту лечения и обратно регламентируются следующими правовыми нормативными актами:
     Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
     «Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328;
      «Порядком медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256;
      «Порядком направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний», утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 05.10.2005 № 617;
      Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009г. № 2101-р, о передаче Правительству Ульяновской области осуществления части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
      Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.02.2010 № 61-П «О порядке осуществления переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путёвок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно» (действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года);
      и др.
         В соответствии с нормами действующего законодательства:

Департамент социальной защиты населения предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям (лиц, представляющих их интересы) об обеспечении путёвками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, подаваемым с 1.01.2010 г. в органы социальной защиты населения по месту жительства;
санаторно-курортные путёвки предоставляются не чаще одного раза в течение календарного года, при условии сохранения права на получение социальной услуги. Ежегодное предоставление федеральным льготникам санаторно-курортных путёвок не гарантировано.
эквивалентная замена стоимости путёвки деньгами не предусмотрена, при этом установлена возможность отказа от набора социальных услуг (НСУ) полностью или частично. Пунктом 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определено, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год, то есть выбор получать набор социальных услуг в натуральной либо денежной форме действует в течение календарного года. Этот выбор будет автоматически продлён либо может быть изменён на заявительной основе на последующий календарный год. Для изменения своего решения на будущий год в отношении НСУ следует обратиться в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. В случае отказа от НСУ (или его части) будет соответственно увеличен размер ежемесячной денежной выплаты;
закупка санаторных путёвок осуществляется на конкурсной основе в пределах выделенных из федерального бюджета на эти цели денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
санаторно-курортные путёвки распределяются в порядке очерёдности по дате регистрации заявления в органах социальной защиты населения и профилю заболевания, а также с учётом (по возможности) медицинских рекомендаций по сезону и месту нахождения санаторно-курортного учреждения.
предоставление санаторно-курортных путёвок во внеочередном порядке не представляется возможным (за исключением участников ВОВ, по которым принято специальное решение), т.к. это повлекло бы ущемление прав ветеранов и инвалидов, подавших заявление в органы социальной защиты населения ранее.

2. Категории граждан, имеющих право получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (федеральные льготники)
1) инвалиды войны (и приравненные к ним лица);
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (солдаты последнего военного призыва);
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (и приравненные к ним лица);
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды;
10) граждане, пострадавшие от воздействия радиации.

      3. Порядок реализации права гражданина на предоставление при наличии медицинских показаний санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
      Указанным выше Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области предусмотрено обеспечение путёвками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по личным заявлениям граждан, подаваемым с 1.01.2010 г. в органы социальной защиты населения. В соответствии с этой нормой органами социальной защиты населения формируется реестр (областной список) федеральных льготников, подавших заявление на предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение.
      Основанием для предоставления гражданину на заявительной основе путёвки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно является наличие права на получение в текущем году бесплатного санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения и обратно (факт регистрации заявителя в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и отсутствие заявления об отказе на текущий год от набора социальных услуг (полностью либо от его соответствующих частей). Наличие такого права проверяется по сведениям Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ульяновской области.
      Граждане, из числа инвалидов 1 гр. и детей-инвалидов имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
3.1. Предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение
      Для реализации своего права на предоставление санаторно-курортной путёвки и бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно гражданин предоставляет в учреждение социальной защиты населения по месту жительства следующие документы:

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в Ульяновской области (в том числе, свидетельство о рождении для ребёнка-инвалида);
личное заявление обратившегося (заявление от доверенного лица, представляющего его интересы, заявление от сопровождающего лица при сопровождении инвалида 1 гр. либо ребёнка-инвалида) установленной формы;
медицинская справка установленной формы (форма №070/у-04) о нуждаемости в санаторном лечении, выданная лечебно-профилактическим учреждением (на сопровождающего лица при сопровождении инвалида 1 гр. либо ребёнка-инвалида).

3.2. Предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
     Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться:
- железнодорожным транспортом (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);
- авиационным транспортом (экономический класс);
- водным транспортом (третьей категории);
- автомобильным транспортом (общего пользования).
     Одновременно с получением в государственном учреждении социальной защиты населения Ульяновской области санаторно-курортной путёвки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов для проезда в поезде дальнего следования (далее – специальный талон) или направлениями на бесплатное приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее – именное направление).
     Гражданин, направленный к месту лечения Министерством здравоохранения Ульяновской области, для получения специального талона или именного направления представляет в учреждение социальной защиты населения Ульяновской области Талон № 2, выданный вместе с направлением на лечение.
     Проездные документы на проезд к месту лечения и обратно оформляются транспортными организациями, с которыми Департамент социальной защиты населения Ульяновской области заключил государственные контракты, по предъявлению гражданином специальных талонов или именных направлений.
     В случае отсутствия по каким-либо причинам государственных контрактов с транспортными организациями предоставление гражданам бесплатного проезда к месту лечения и обратно осуществляется путём возмещения расходов на оплату проездных документов до места лечения и обратно (далее – возмещение расходов).
Для возмещения расходов гражданин представляет в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства заявление установленной формы с приложением следующих документов:
а) при проезде к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путёвке, выданной уполномоченным органом:
паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность и место жительства в Ульяновской области;
проездных документов (билетов-оригиналов).
б) при проезде к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путёвке, выданной исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере здравоохранения:
паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность и место жительства в Ульяновской области;
проездных документов (билетов-оригиналов);
путёвки (копии) в санаторно-курортное учреждение;
Талона № 2 (оригинала);
в) при проезде к месту лечения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 617:
паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность и место жительства в Ульяновской области;
проездных документов (билетов-оригиналов);
Талона № 2 (оригинала).
Возмещение расходов осуществляется уполномоченным органом в двухмесячный срок с даты принятия учреждением социальной защиты соответствующего заявления путём перечисления денежных средств на лицевой счёт получателя.
4. Основные этапы для получения путёвки на санаторно-курортное лечение (см. пошаговую схему) :

получение медицинской справки;
подача заявления;
получение уведомления о регистрации с указанием регистрационного номера и с сообщением о возможности предоставления санаторно-курортной путёвки;
получение направления на оформление санаторно-курортной карты для получения путевки;
оформление санаторно-курортной карты;
получение путевки;
заезд в санаторий.

5. Образцы документов, заполняемых гражданами для предоставления им санаторно-курортной путёвки и бесплатного проезда к месту лечения и обратно:
1. Форма заявления на санаторно-курортную путёвку и проезд от льготника.

Министру труда и социального развития
Ульяновской области

А.А. Васильеву

от федерального льготника _____________
_____________________________________,
зарегистрированного по адресу: _________
_____________________________________, фактически проживающего по адресу: ____
____________________________________, телефон _____________________________,
паспорт серия ______ номер ____________
выдан _______________________________
_____________________________________,
льготная категория ____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Прошу предоставить мне в 20 ___ году санаторно-курортную путевку по профилю болезни _____________________________________________________ согласно медицинской справки от _________ № ____________, а также бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
    От социальной услуги по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение ___________________ (нужное записать).
(не отказался, отказался)
    От социальной услуги по бесплатному проезду __________________ (нужное записать).
                                                                                      (не отказался, отказался)
    О сроке действия медицинской справки 070/у-04 уведомлён (срок действия - 6 месяцев).
2. Даю согласие Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области и его территориальным управлениям (далее – оператор) на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, а также иных данных, которые в соответствии с действующими нормативными актами подлежат включению в федеральный и региональный (областной) регистры (реестры) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В целях реализации моих прав на получение мер социальной поддержки, оператор вправе осуществлять сбор, передачу, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование моих персональных данных в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального (областного) регистров (реестр) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Проинформирован, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», осуществляется на основании заявления, поданного оператору.
Подпись заявителя:   ___________     ______________________________________________
                                                (подпись)                                                   (ФИО заявителя)
__ ________ 20__ г.
      Право заявителя на получение в 20___ г. социальных услуг по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда (ненужное зачеркнуть) проверено.
      Принял специалист:   _____________       __________________________
                                                             (подпись)                            (фамилия, инициалы)
______________ 20__ г.

2. Форма заявления на санаторно-курортную путёвку и проезд от доверенного лица льготника либо родителя ребёнка-инвалида.
Министру труда и социального развития
Ульяновской области

А.А. Васильеву

от доверенного лица федерального льготника, родителя ребёнка-инвалида (ненужное зачеркнуть) ____________________________________,
льготник, ребёнок-инвалид зарегистрирован по адресу: ___________________________________,
фактически проживает по адресу: _____________
_________________________________________, телефон ______________, паспорт (свидетельство о рождении ребёнка-инвалида): серия _______ номер _________, выдан (о) (кем, когда) ______
_________________________________________,
льготная категория ________________________,
паспорт доверенного лица, родителя ребёнка-инвалида: серия ____ номер _________, выдан (кем, когда) _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Прошу предоставить федеральному льготнику в 20 ___ году санаторно-курортную путевку по профилю болезни ____________________________________________________ согласно медицинской справки от _________ № ________ , а также бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
    От социальной услуги по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение ___________________ (нужное записать).
(не отказался, отказался)
    От социальной услуги по бесплатному проезду __________________ (нужное записать).
                                                                                      (не отказался, отказался)
    О сроке действия медицинской справки 070/у-04 уведомлён (срок действия - 6 месяцев).
2. Даю согласие Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области и его территориальным управлениям (далее – оператор) на обработку и использование персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, а также иных данных, которые в соответствии с действующими нормативными актами подлежат включению в федеральный и региональный (областной) регистры (реестры) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В целях реализации прав льготника на получение мер социальной поддержки, оператор вправе осуществлять сбор, передачу, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование персональных данных в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального (областного) регистров (реестр) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Проинформирован, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», осуществляется на основании заявления, поданного оператору.
   Подпись доверенного лица по доверенности от___ ______ 20 __ г., родителя ребёнка-инвалида (ненужное зачеркнуть):   ___________     ___________________________________
                                                                              (подпись)                                         (ФИО заявителя)
__ ________ 20__ г.
   Право льготника на получение в 20___ г. социальных услуг по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда (ненужное зачеркнуть), а также право доверенного лица (родителя ребёнка-инвалида) представлять интересы льготника проверены.
      Принял заявление специалист:   _____________       _________________
                                                                                 (подпись)                  (фамилия, инициалы)
___ ________ 20__ г.
3. Форма заявления на санаторно-курортную путёвку и проезд от лица, сопровождающего инвалида 1 группы либо ребёнка-инвалида
Министру труда и социального развития
Ульяновской области

А.А. Васильеву

от сопровождающего лица ___________________
__________________________________________,
паспорт сопровождающего: серия ___________ номер ____________, выдан (кем, когда) ________
__________________________________________,
льготник __________________________________
__________________________________________,
льготник зарегистрирован по адресу: __________
__________________________________________,
фактически проживает по адресу: _____________
_________________________________________, телефон _________________, паспорт льготника: серия _______ номер _________, выдан (о) (кем, когда) _____________________________________
___________________________________________,
льготная категория _________________________,

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Прошу мне, как лицу, сопровождающему инвалида 1 группы, ребёнка-инвалида (ненужное зачеркнуть) предоставить в 20 ___ году санаторно-курортную путевку по профилю болезни ____________________________________________________ согласно медицинской справки от _________ № ________ , а также бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
    О сроке действия медицинской справки 070/у-04 уведомлён (срок действия - 6 месяцев).
2. Даю согласие Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области и его территориальным управлениям (далее – оператор) на обработку и использование персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, а также иных данных, которые в соответствии с действующими нормативными актами подлежат включению в федеральный и региональный (областной) регистры (реестры) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В целях реализации прав льготника на получение мер социальной поддержки, оператор вправе осуществлять сбор, передачу, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование персональных данных в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального (областного) регистров (реестр) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Проинформирован, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», осуществляется на основании заявления, поданного оператору.
   Подпись сопровождающего лица:   ___________     _________________________________
                                                                                 (подпись)                                         (ФИО заявителя)
__ ________ 20__ г.
      Право льготника на получение в 20___ г. социальных услуг по предоставлению путёвки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда (ненужное зачеркнуть), а также право на сопровождение проверено.
      Принял заявление специалист:   _____________       _________________
                                                                                 (подпись)                  (фамилия, инициалы)
___ ________ 20__ г.

5. Форма заявления на возмещение стоимости проезда к месту лечения и обратно
Министру труда и социального развития
Ульяновской области

А.А. Васильеву

федерального льготника, доверенного лица льготника, родителя ребёнка-инва-лида, сопровождающего льготника лица (нужное подчеркнуть): _______________
___________________________________,
заявитель (доверитель, ребёнок-инвалид) зарегистрирован по адресу: ____________
___________________________________ ,
тел. заявителя (доверителя) ___________,
паспорт заявителя (свидетельство о рождении ребёнка-инвалида): серия ________
№ __________, выдан (кем, когда) ______
___________________________________,
паспорт доверенного лица (родителя ребёнка-инвалида): серия _____ № _______,
выдан (кем, когда) ____________________
___________________________________, категория льготника _________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу возместить расходы на оплату проездных документов по проезду к месту лечения и обратно в размере фактической стоимости проездных документов (билетов) к месту лечения и обратно.
          От социальной услуги на 20___ год по бесплатному проезду ___________________ .
                                                                                                                             (не отказался)
Даю согласие Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области и его территориальным управлениям (далее – оператор) на обработку и использование персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, а также иных данных, которые в соответствии с действующими нормативными актами подлежат включению в федеральный и региональный (областной) регистры (реестры) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В целях реализации прав льготника на получение мер социальной поддержки оператор вправе осуществлять сбор, передачу, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование персональных данных в течение срока, необходимого для ведения федерального и регионального (областного) регистров (реестр) лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Проинформирован, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», осуществляется на основании заявления, поданного оператору.
           Заявитель, доверенное лицо по доверенности от _________ 20 __ г. (нужное подчеркнуть): __________     __________________________________________ .
              (подпись)                                                      (Ф.И.О.)
___ __________ 20 __ г.
            Право льготника (сопровождающего лица) на получение в 20___ г. социальной услуги по бесплатному проезду, право доверенного лица представлять интересы льготника проверено (нужное подчеркнуть).
            Принял заявление специалист учреждения социальной защиты населения Ульяновской области: _____________   ______________________________ .
                                       (подпись)                                  (Ф.И.О.)
___   __________ 20___ г.

24 июня 2010

А.А. Васильеву

ЗАЯВЛЕНИЕ

А.А. Васильеву

ЗАЯВЛЕНИЕ

А.А. Васильеву

ЗАЯВЛЕНИЕ

А.А. Васильеву

ЗАЯВЛЕНИЕ