Цветовая схема

Версия для слабовидящих

В соответствии с планом контрольно-ревизионной работы проведен ряд контрольных мероприятий последующего контроля, по результатам которых установлены нарушения и замечания в общей сумме 3985,9 тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование бюджетных средств в сумме 1,6 тыс. руб., неэффективное использование бюджетных средств и казённого имущества в сумме 11,4 тыс. рублей, неправомерное использование средств областного бюджета в сумме 3911,9 тыс. руб., прочие нарушения законодательства в сумме 61,0 тыс. рублей.

Данный перечень нарушений подготовлен на основе результатов работы контрольно – ревизионного отдела департамента финансов и государственных закупок. Все указанные нарушения и недостатки были установлены в тех или иных учреждениях.

Систематизация типовых нарушений и недостатков позволит организовать профилактическую работу руководителям подведомственных учреждений Министерства.

Руководитель учреждения должен чётко понимать, что при остром дефиците бюджетных средств, каждый рубль должен расходоваться максимально эффективно для исполнения той или иной государственной услуги.

Заместитель Министра - директор

департамента финансов и

государственных закупок                                                                В.В.Григорова                                                              

№ П/П

Перечень нарушений

Нарушение НПА и недостатки

 

  1. 1.      Финансовые нарушения

 

Нецелевое использование средств областного бюджета

1.

Использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения

Статья (далее – ст.) 289  Бюджетного кодекса РФ, Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 21.12.2012 №171н

 

Неэффективное использование средств областного бюджета и имущества

2.

Уплата пеней, штрафов в различные контролирующие органы

Ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.

Нахождение  длительное время объектов основных средств в заводской упаковке и материальных ценностей на складе

Ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Неправомерное использование средств областного бюджета

Нарушения, допущенные в отношении директора Учреждения

4.

Оплата  за счет средств Учреждения, административного штрафа, выписанного органом государственной власти на должностное лицо - директора Учреждения

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

5.

Возмещение расходов по найму жилого помещения по чекам без представления авансового отчёта и отчёта о выполненной работе в командировке

П.26 Постановления Российской Федерации от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»

6.

Оплата должностного оклада в повышенном размере на 5,5% без распоряжения Учредителя

П.6.2 Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2012 № 596-П «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области», Распоряжения Учредителя

7.

Оплата надбавки  за интенсивность и высокие результаты работы в большем размере, чем следовало оплатить  в соответствии с действующими распоряжениями Учредителя

Распоряжение Учредителя

 

8.

Оплата компенсационных выплат без распоряжений  Учредителя

Разделы 3, 5 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 436-П, окончание действия данного Положения 31.08.2014;

 Трудовой договор директора

9.

Оплата стимулирующей выплаты по итогам работы 2013 года в январе 2014 года

Ст.162, 221 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

Приказ Минфина РФ от 20.11.2007 №112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»

Нарушения, допущенные в отношении работников Учреждений

10.

Оплата премии, которая не предусмотрена бюджетной сметой Учреждения. Оплата премии произведена при отсутствии конкретных показателей премирования. В протоколах заседаний экспертной комиссии отсутствуют подписи членов комиссии

Бюджетная смета Учреждения;

п. 4.11. Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 №436-П;

Положение о премировании Учреждения

11.

Оплата стимулирующих выплат без нормативных правовых актов Учреждения

Раздел 4 Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 436-П

12.

Оплата труда заместителю директора по административно-хозяйственной части, имеющему высшее образование по специальности «Агрономия», за одновременное исполнение должностных обязанностей программиста на 1,0 ставку при  отсутствии технического образования и за исполнение обязанностей кладовщика на 1,0 ставку

П.2 раздела I  Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённого постановлением Министерства труда России от 21.08 1998  №37;

ст.284 Трудового Кодекса Российской Федерации 

13.

Оплата труда заместителю директора по административно - хозяйственной части по основной занимаемой должности осуществлялось на 1,0 ст., вместо установленных 0,5  ставки

Штатное расписание Учреждения

14.

Установление  должностного оклада  в завышенном размере инспектору по кадрам 

 

Штатное расписание Учреждения

15.

Доплата за совмещение должностей  в период нахождения работников в очередных оплачиваемых отпусках производилась в полном объеме, а не за фактическое отработанное время

 

Приказы директора Учреждения

16.

Оплата за праздничные и выходные дни без приказов директора Учреждения

Положение об оплате труда Учреждения

17.

Оплата труда по внутреннему совместительству производилось в размерах превышающих, установленные законодательством

Ст.284 Трудового Кодекса Российской Федерации 

Прочие финансовые нарушения

18.

При увольнении  работника не производилось удержание из заработной платы  за неотработанные дни отпуска

Ст.137 Трудового Кодекса Российской Федерации

19.

Отсутствие должностей ведущего бухгалтера, руководителя видеостудии, секретаря, системного администратора в штатных расписаниях Учреждений, фактически на указанные должности приняты работники

Штатное расписание Учреждения

20.

Заключение и оплата  договоров по оказанию услуг, которые фактически относятся к должностным обязанностям работников

Ст. 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

21.

Недостоверные сведения в бухгалтерской отчётности о кредиторской задолженности на отчётную дату

Ст.13 Закона №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;

п.167 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

22.

Недостоверные сведения в актах взаимных расчетов с поставщиками услуг, в части кредиторской задолженности на отчетную дату

Ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»

  1. 2.      Нарушения в учёте основных средств и товарно-материальных ценностей

23.

Несоблюдение порядка оформления путевых листов

Ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»;

п.16 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

письмо Федеральной службы статистики от 03.02.2005 № ИУ-09-22/257

24.

Заправка  горюче - смазочных материалов личного автотранспортного средства, принадлежащего заместителю директора, за счёт средств Учреждения. Договор на использование личного автотранспортного средства в служебных целях не заключался. В бюджетной смете Учреждения на  расходы на ГСМ на данное автотранспортное средство не предусмотрены

П. 5 ст. 161 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

бюджетная смета Учреждения

25.

Списание  ГСМ по нормам, разработанным без участия специализированных научных организаций, осуществляющих разработку таких норм по специальной программе-методике

П. 6 распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 № АМ-23-р;

письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.06.2011 № 03-03-06/4/67

26.

Несоблюдение отдельных натуральных норм обеспечения проживающих в Учреждении (продукты питания, мягкий инвентарь, средства личной гигиены).

Постановление Правительства Ульяновской области от 02.03.2009 № 69 «Об утверждении норм питания, мягкого инвентаря в государственных учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальное (коррекционное) профессиональное училище в г. Димитровграде»

  1. 3. Нарушения по расчётам по оплате труда и кадровой работе.

27.

Отсутствие штатного расписания в Учреждении

П. 8.3 постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2012 № 596-П «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты работников областных государственных образовательных учреждений Ульяновской области»

28.

В связи с изменением размеров базовых должностных окладов работников и надбавок  с 01октября штатное расписание  в Учреждении не разрабатывалось

 

П.8.3 постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 № 547